內蒙古：“吃幹榨盡”循環利用，變廢為寶“魔法再生”

　　廢棄物兼具汙染性與（yǔ）資（zī）源性雙重屬性。過去很長一段時間裏，人們往往更多關注廢棄物的汙染性特征，而（ér）忽視了其資源屬性。循環經濟強調“隻有放（fàng）錯位置的資源，沒有真正的（de）廢棄物”，以資源循環利用為切入點解決經濟發展與環境破壞之（zhī）間的衝（chōng）突，既以更（gèng）溫（wēn）和的方（fāng）式淡化了（le）發（fā）展與（yǔ）環保之間的對立關係，也提（tí）出了更為具體的（de）解決思路（lù）。

　　說起“變廢為寶”，內蒙古大有文章可（kě）做。

　　目（mù）前內蒙古高速公路、普通國省道廢舊（jiù）路麵材料回收率均達到100%，循環利用率分別達到95%、80%以上。建築垃圾綜合利用率、城鎮生活垃圾無害化處理率、汙泥無害化處置率分別（bié）達到60%、99%、90%。地膜科學（xué）使用回收試點項目帶動農（nóng）膜當季回收率達到84%，畜禽糞汙綜合利用率、秸稈綜合利用率繼續保持在80%和90%以上。

　　交通運輸領域“吃掉”工業固廢

　　時值4月，北方春醒，在S43呼和浩特機場高（gāo）速建設現場，大（dà）家搶時間、趕進度、強保障，全力推進項目建設（shè）進度。

　　“本項目在樁（zhuāng）基施工過程中，將產生的鑽渣在互通區進行置換回填，置換的土方進行了路基填築;我們在（zài）混凝土（tǔ）中摻入粉煤灰、礦渣粉等工業廢（fèi）料，通過試驗製定合（hé）理配合比，每方混凝（níng）土摻入粉煤灰約60kg，僅2023年項目使用工業粉煤灰約45000噸，在防撞牆施工過程中，每方混凝土摻入礦渣粉40kg，全（quán）線防撞牆施工使用礦渣粉約5800噸。通過合理（lǐ）的固廢利用，有效減少棄渣，降低環境汙染（rǎn）風險，節約了工程造價，提高了工程質量。”內蒙古呼和浩特新機場高速公路管理有限責（zé）任公（gōng）司董事長郭楓介紹說（shuō）。

　　內蒙古礦產資源富集，工業固廢年產生量在4億噸（dūn）以上，工業固廢的堆存占用了大量土地資源，堆存產生的含有害物質滲濾液，對內（nèi）蒙古境內黃河（hé）流域水資源（yuán）汙染風險較大。與此同時，內蒙古交通基礎設施建（jiàn）設任務重，對（duì）砂石等築路材料需（xū）求（qiú）量大，築路材料（liào）的生產、加工和運輸需要消耗大量資源（yuán），對（duì）生態環境會產（chǎn）生破壞，也會產生較大的碳排放，迫切需（xū）要替代的材料，而工業固廢的消（xiāo）納和築路材料替代則（zé）形成了供（gòng）需契合的互補態勢。工業固廢在交通領域資源化利用不僅可以有效減（jiǎn）少砂石、水泥等開采、加工和（hé）消耗，同時可以消納大量工業固廢，減輕對（duì）生態環境的影響（xiǎng）。

　　2023年，內蒙古（gǔ）交通（tōng）運輸部門在S43呼和浩特（tè）機場高速、G1817巴音呼都（dōu）格至巴彥浩特、國道508線小城子至平泉、G5901伊利健康穀互通、S311武川至楊樹壩等重點工程全力推動工業固廢利用（yòng），鼓勵協助項目（mù）參建施工（gōng）企業與屬地加強固廢應用對（duì）接。2023年內蒙古（gǔ）交通建設領域累（lèi）計利用（yòng）工業固廢860萬噸，是年初計劃利（lì）用量的2.15倍。經統計測算，全（quán）年通過利用工業固廢減少取土占（zhàn）地2864.6畝，節（jiē）約用水54.12萬噸，節約用電377兆瓦時，節省用油752噸，減少二氧化碳（tàn）排放近2800噸（dūn）。

　　“交（jiāo）通建設領域‘吃掉’工業固廢，不僅（jǐn）實現以最小（xiǎo）的資源消耗，取得最大（dà）的（de）交通發展效益，還促進了綠色低（dī）碳發展。”自治區交通運（yùn）輸廳建設管理處四級調研員徐振飛介紹，下一（yī）步，自治區交通運輸部門（mén）將繼續通過提升（shēng）科技創新能力，發揮重點項目示（shì）範作（zuò）用，推動一批科技含量高、質量效益好、示範效應強的大宗工業固廢資源化利用重點（diǎn）項目，形成一批可複製、可推廣（guǎng）的實施範（fàn）例，同（tóng）時強化監督管理，督促（cù）參建企業嚴格（gé）按照固廢利用設計方案（àn）做好防護措施，避免（miǎn）因（yīn）利用工業固廢對周邊環境和項目質量造成影（yǐng）響。

　　“建築垃圾工（gōng）廠”致力綠色轉換

　　4月12日，在赤峰市中心（xīn）城（chéng）區建築固體廢棄物資源化利用項目現（xiàn）場，隻見一車車建築垃圾被送進加工區（qū），經過篩（shāi）分、破（pò）碎、分選等環節，被處理成各（gè）種類型的再生骨料，這類骨料再經加工，“變（biàn）身（shēn）”為我們市場常見（jiàn）的環保（bǎo）磚、道路水穩碎石、再生瀝青砼等建築（zhù）材料。

　　這家“建築（zhù）垃圾工（gōng）廠”總投資近1.1億元，項目占地121.3畝，年可處理建築類固體廢棄物50萬噸(含市政（zhèng）類（lèi）如舊瀝青砼、市政磚（zhuān）等8萬噸)。經測算，每處理1噸建築類固體廢棄物，可（kě）減排16.47kg二氧化碳。這家“建築垃圾工廠”年可（kě）減排8235噸，折合電為825.9萬度，標準煤3303噸。

　　“建築垃圾具有不可降解性，處理不好反而會造成（chéng）更嚴重的汙染，而我們的生產線會將建（jiàn）築垃圾‘吃幹榨淨（jìng）’，進行全利用，在處（chù）理過程中也不會產生二次汙染。建築垃圾資源化利用（yòng）項目兼具經濟效益和社會效益（yì），非常具有（yǒu）發展前（qián）景。”

　　建築垃圾（jī），被視為城市發展的副產品。內蒙古過去主要以填埋為主處理建築垃圾，這種處理方（fāng）式，既浪費資源，又可能汙染水（shuǐ）體和土（tǔ）壤，隨著城市（shì）建（jiàn）設（shè）的持續（xù）推進，建築（zhù）垃圾資源（yuán）化利用（yòng）成為降低運輸和（hé）處置成本、節（jiē）約填埋空間（jiān）、保護環境和促進可持續發展的必要措施。在《內蒙古（gǔ）自治區“十四五”循環經（jīng）濟發展規（guī）劃》中，內蒙古立下確保實現2025年建築垃圾綜合利用率達到60%的目標。

　　2023年5月，經（jīng）自治區人民政府同意，自治區住房和城鄉建設廳聯合自治區發展（zhǎn）改革委、財政廳、自然資源廳和國家稅務總局內蒙古自治區稅務（wù）局聯合印發了《內（nèi）蒙古自治區推（tuī）進建築（zhù）垃圾資源化利用試點（diǎn）工作方案》(以下簡稱（chēng）《方案》)，《方案》提出（chū），通過稅收優（yōu）惠、土地利用、產品推廣、科（kē）研支（zhī）持等方式，鼓勵社（shè）會資本參與建築垃圾資源化利用設施（shī）建設，鼓勵金融機構加大對建築垃圾資源化利用市（shì）場的金融支（zhī）持力度，促進建築垃圾（jī）資源化利用設施建設和再（zài）生產品（pǐn）應用，全麵扶持建築垃圾資（zī）源（yuán）化利（lì）用行業發展，同時決定在呼和浩特市、赤峰市、巴彥淖爾（ěr）市率先開展建築（zhù）垃圾資源化利用試點工作。

　　《方案（àn）》要求，今後從事建築垃圾處置的企（qǐ）業獲得市容環境衛生部門核準後方（fāng）可處置建築垃圾，任何單位（wèi）和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建築垃圾。建築垃圾要按工程棄土、輕物（wù）質（zhì）料(木料、塑料、布料等)、混凝土、砌（qì）塊磚瓦類分類投放，運輸單位要分類運輸。政府投資的市政、園（yuán）林、道路、城市更新、老（lǎo）舊小區改造等各類項目中，使用建築（zhù）垃圾資源化利用再生產品比例不（bú）低（dī）於15%。同（tóng）時鼓勵社會投資項目積極（jí）使用建築（zhù）垃圾資源化利（lì）用產（chǎn）品。

　　“我們對3個試點城市提出了具體工作目標，即到2023年底（dǐ），試點城市投資運行或引進並投產運（yùn）行（háng）不少於1處建築垃圾資源化利（lì）用項目，2024年5月底（dǐ）前，建成較為完（wán）備的回收和資源化利用體係。”自治區住房和城鄉建設綠（lǜ）色研究發展中心負責人張少峰說，下一步，內蒙古將（jiāng）通過強化源（yuán）頭減（jiǎn）量、拓寬應用領域、推進資源化利用項目規（guī）劃建設、支持建築垃圾資源化利用（yòng）企業（yè）發展、嚴（yán）格處置核準（zhǔn）、推行分類收集運輸等措施（shī），積極推動建築垃圾實現資源化利用。

　　以舊換新、化害為利。資源循環利用正在為（wéi）實現“雙碳”目標（biāo）發揮越來越重要的作用。放眼未來，資（zī）源循環利用不僅是一種（zhǒng）理（lǐ）念，更是時代科技（jì）革命和產業變革的方向，循環利用型產業將是我國經濟社會發展的朝（cháo）陽產業。

　　近年來（lái），內（nèi）蒙古對廢棄物循環（huán）利用（yòng）產業發展的支持力度越來越大。自治區政府工作報告提出，2024年，內蒙古要一手（shǒu）抓粉煤灰、煤矸石等傳統大宗工業固（gù）廢轉化利用，一手抓退（tuì）役電池、光伏組件、風電機組等新型廢棄物循（xún）環利用，支持包頭（tóu）風電（diàn）退役裝備資源化再利用示範區、鄂爾多斯粉煤灰提取氧化鋁綜合利用基地、錫林郭勒工業固廢綜合利用基地建（jiàn）設。

　　根據《內蒙古（gǔ）自治區“十四五”循環（huán）經濟發展（zhǎn）規劃（huá）》，到（dào）2025年，循（xún）環型生產生活方式全麵推行，綠色設計和清潔生產（chǎn）普遍推廣，資源綜合利用能力顯著提升，資源循環型產業體係基本建立（lì），資源循（xún）環利用政策體係逐步健全。粉煤灰、煤矸石、農作物秸稈等重（chóng）點品種循環利用技術取得突破，廢舊物資回（huí）收（shōu）網絡更加（jiā）完善，再生資源（yuán）回收利用能力進一步提升，覆蓋全區的資源循環（huán）利用體係基本建成，循環經濟骨幹企業、重點項目和產業集群的典型（xíng）示範和輻射帶動作用顯著增強。

　　目前（qián），內蒙古廢棄物循環利（lì）用產業整體上仍處於起步階（jiē）段，在管理體係上、在發展路徑上仍存（cún）在堵點，在未來，內蒙古將立足區情，持續加大工作力度，綜合施策、重點突破，打通資源（yuán）循環鏈條（tiáo），釋放資源綠色潛力，把節約資源貫穿於經（jīng）濟社會發展全過程、各領域，全（quán）麵構建自治區循環發展新格局。