《河北省(shěng)固體廢物汙染環(huán)境防(fáng)治條例》

2022-11-17

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  《河北省固體廢物(wù)汙染環境(jìng)防治條例》已由河北(běi)省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十三次(cì)會議於(yú)2022年9月28日(rì)通過,現予公布,自2022年12月1日(rì)起施行。
  第一章 總 則
  第一條 為了保護和改善生(shēng)態環境,防治固體廢物(wù)汙染環境,保障公眾健康,維護生態安全,推進生態文明建(jiàn)設,促進經濟社會可持續發展(zhǎn),根據《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法(fǎ)》等有關(guān)法律、行政法規的規定,結合本省實際,製定本條例。
  第二條 本條例適(shì)用於本省(shěng)行政區域(yù)內(nèi)固體廢(fèi)物汙染環(huán)境(jìng)的防治以及監督管理工(gōng)作。
  固體廢物汙染海洋(yáng)環境的(de)防(fáng)治和放射性(xìng)固體廢物汙染環境的防治不適用本條例。
  第三條 本省推行綠色發展方式(shì),促進清潔生產和循環經(jīng)濟發展,倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式,引導(dǎo)公眾積(jī)極參與固體廢物汙染環境防治。
  第四條 固體廢物汙染環境防治堅持減量化、資源化和無害化原則。
  任何單(dān)位和個人都應當采取措施,減少固體廢物的產生量,推進固體廢物資源化進程,提高資源節約集約循(xún)環利用,促進減汙降碳協同增效(xiào),降低固體廢物的危害性。
  第五條 固體廢(fèi)物汙染環境防治堅持汙染擔責(zé)的原則。
  產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的(de)單位和個人,應當采(cǎi)取措施,防止或者減少固體廢物對環(huán)境的汙染,對所造成的環境(jìng)汙染依法承擔責任。
  第六條 各級人民政府對本行政區域內固體廢物汙染環境防治負責。
  縣級以上人民政(zhèng)府應當建立健全(quán)固體(tǐ)廢物汙染環境防治工作機製,組織、協調、督促有關部門依法履行固體廢物汙染環境防治(zhì)的監督管理職責,將固體廢物汙染環境防治工(gōng)作納入國民經濟和社會發展規劃、生態環境保護規劃,製定和實施有(yǒu)利於固體廢物汙染環境防治的經濟、技(jì)術政策和措施。
  鄉鎮人民政府(fǔ)、街(jiē)道辦事處(chù)應當落實固體廢物(wù)汙染環境防治相關要求,組(zǔ)織、督促本轄區內的單位和個人做好固體廢物汙(wū)染環境防(fáng)治工作。
  第七條 生態環境主管部門對本行政區域內固體廢物汙染環境防治工作實施統一監督管理。
  發展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房(fáng)城鄉(xiāng)建設、交通(tōng)運輸、農業(yè)農(nóng)村、商務、衛生健康、水行政、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監督管(guǎn)理、城市管理、行政(zhèng)審批、郵政等部門應當按照各自職責,做好(hǎo)固體廢物(wù)汙染環境防治的監督管(guǎn)理工作。
  第(dì)八條 縣(xiàn)級以上人民政府應當加(jiā)強無廢城市建設,統籌城(chéng)市發(fā)展與固體廢物管理,強化製度、技術、市場等保障體係建設,推進(jìn)固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置,推動城市全麵(miàn)綠色發展。
  鼓勵再生資源產(chǎn)業集聚發展,創新再(zài)製造產業發展模式,提(tí)升再(zài)製造產業規模(mó),實現再(zài)生資源高效增(zēng)值(zhí)利用。
  第九條 縣級以上人民政府(fǔ)應當建(jiàn)立健全固體廢物汙染環境防治市場化運作機製,鼓勵和支持社(shè)會資本參與固體廢物汙染環境防治,促(cù)進固體廢物處置專業化、規模化(huà)發(fā)展。
  第(dì)十(shí)條 國家機關、社會團體、企業(yè)事業單位、基層群眾(zhòng)性(xìng)自治組織和新(xīn)聞媒體應當加強固體廢物汙染環境防治宣傳(chuán)教育和科學普及,增強公眾固體廢物汙染環(huán)境防治意識。
  學校應當開展生活垃圾分類以及其他固體廢物(wù)汙(wū)染環境防治知識普及和教育。
  第二章 監督管理
  第十一條(tiáo) 省人民政府生態環境主管部門應當會同發展改革、工(gōng)業和信息化、住房(fáng)城鄉建設、交通運輸、農業農村、商務、衛生健(jiàn)康、應急管理(lǐ)等部門建立全(quán)省固體廢(fèi)物汙染環境防治信息平台,聯通各類固體廢物信息,推進(jìn)固體廢物收集(jí)、轉移、處置等全過程監控和信息化追溯。
  第十二條 省人民(mín)政府生態環境、住房城鄉建設、農業農村、衛(wèi)生(shēng)健康等(děng)部(bù)門(mén)應(yīng)當建立健全固體廢物(wù)統計製度,完善固體廢(fèi)物數據統計範圍、口徑和方(fāng)法。
  設區的市人民政府生態環境、住房(fáng)城鄉建(jiàn)設、農業農村、衛生健康等部門應當加強固體廢物統計數據在監督管理中的應用。
  第(dì)十三(sān)條 縣級以(yǐ)上人(rén)民政府生態環境主(zhǔ)管部門及其(qí)環(huán)境執法機構和其他(tā)負有固體廢物(wù)汙染環境防治監督管(guǎn)理職責的部門,在各自職責範圍(wéi)內有權對從事產生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物(wù)等(děng)活動的單位和(hé)其他生產經(jīng)營者進行監督檢查(chá)。
  監(jiān)督檢查可(kě)以通過現場檢查、非現場檢查方式進行。實施現場檢查,可以采取現場監測、采集樣品、查閱或者複製與固體(tǐ)廢物汙染環境防治相關的資料等措施;實施非現(xiàn)場檢查,可以采取無人機巡查、遠程監控等方式進行。
  第十四條 有下列情形之一(yī),生態環境主管部門和其他負有固體廢(fèi)物汙(wū)染環(huán)境防(fáng)治監督管理職責的(de)部門,可以對違法收集、貯存、運輸、利用、處置的固體廢物及設施、設備(bèi)、場所、工具、物品予以查封、扣押:
  (一)可能造成證據滅失、被隱匿或者非法轉移的;
  (二)造成或者(zhě)可能造成嚴重環境汙染的。
  決定實施查封、扣(kòu)押的,應當依法履行相關程(chéng)序(xù),製作並當場交付查封、扣押決定書(shū)和清單。查(chá)封(fēng)、扣押的期限不得超過三十日;情況複雜的,經行政機關負責人批準,可以延長,但是(shì)延長(zhǎng)期限不得超過三十(shí)日。法律、行政(zhèng)法規另有規定的除外。
  第十五條 生態(tài)環境主管部門應當(dāng)會同有關部門建立產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢(fèi)物的(de)單位和其他生產經營者信用記錄製度,將相關信(xìn)用記錄納入全國(guó)信用信(xìn)息共享平(píng)台。
  第十六條 省人(rén)民政府應當加強對有關部門和下級人(rén)民政府、省屬企業固體廢物(wù)汙染環境防治工作的生態(tài)環境督察。被督察單位應當配合督察工作,對督察發現的問題及時整改。
  對發生重大、特別重大突發固體廢物汙染環(huán)境事(shì)件,固體廢物汙染環境防治工作問題突出、防治工作不力、公眾反映強烈(liè)的地區,省人民政府生態環境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關部門按照規定約談該地區人民(mín)政府及其有關部門的主要負責人,要求其采(cǎi)取措(cuò)施及時整改,並將約談情況向社會公開(kāi)。
  第十七條 鼓勵社(shè)會團體、企業(yè)參與製定固體廢物汙染環境防治標準和規範。
  鼓勵社會團體、企業製定嚴於固體廢物汙染環境防治國家(jiā)標(biāo)準、行業標準和地方標準的團體標(biāo)準、企(qǐ)業(yè)標準。
  第十八條 產生、收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置固體廢物(wù)的單位和其他生產經營(yíng)者,應當(dāng)采取(qǔ)防揚散、防流失(shī)、防(fáng)滲漏或者其他防(fáng)止汙染環境的(de)措施,不得擅自傾倒、堆(duī)放、丟(diū)棄、遺撒固體廢物。
  禁止任(rèn)何單位或者個人向河流(liú)、湖泊、運(yùn)河、渠(qú)道、水庫及其最高水位線以(yǐ)下的灘地和岸坡以及法律法規規定的其他(tā)地點傾倒、堆放、貯(zhù)存固體廢物。
  第十九條 在生態保護紅線區域、永久基(jī)本(běn)農田集中區域和其他(tā)需要特別保(bǎo)護的區域內,禁(jìn)止建設工業固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所(suǒ)和生活垃圾填埋場(chǎng)。
  第二十條 任何單位和個(gè)人都(dōu)有權對造成固體廢物汙染環境(jìng)的單位和個人進行舉報。
  生態環境主管部門(mén)和其(qí)他負有固(gù)體廢物汙染環(huán)境防治監督管理職責的部門(mén)應當將固體廢物汙染環境防治舉報方式向社會公布,方便(biàn)公眾舉報。
  接到舉報的(de)部門應當及時處理並對舉報人的相關信息予以保密;對實名舉報並查證屬實的,給予獎勵。
  舉(jǔ)報人的合法權益受法律保(bǎo)護,被舉報單位不得對舉報(bào)人進行打擊報複;舉報人舉報所在單位的,該(gāi)單位不得(dé)以解除(chú)、變更勞動合同或者(zhě)其他方式對舉(jǔ)報人進行打擊報(bào)複。
  第三章 工業固體廢物
  第二十一條(tiáo) 縣級以上(shàng)人民政府應當製定工業固體廢(fèi)物汙染環境防治(zhì)工作規劃,組織建設工業固體廢物集中處置等設施,推動工(gōng)業固(gù)體廢物汙染環境防治工作。
  第二(èr)十二條 省人民政府工業和信息化主(zhǔ)管部門應當製定工業固體(tǐ)廢物綜合利(lì)用(yòng)方(fāng)案,開(kāi)展工業固體廢物(wù)資源綜合利用評價,推動(dòng)工業固體廢物綜合利用。
  第(dì)二(èr)十三條 產生工業固體廢物的單位應當依法取得排汙許可證(zhèng),並執行(háng)排汙許可管理相關規定。
  第二十四條 產生工業固體廢物的單位應當依法實施清潔生產審核,合理選擇和利用原材料、能源和(hé)其他(tā)資源,采用先進的生產(chǎn)工藝和設備,減(jiǎn)少工(gōng)業固體廢物(wù)的產生量,降低工業固體廢物(wù)的(de)危害性。
  第二十五條 產生工業固體廢物(wù)的單位應當建(jiàn)立健全(quán)工業固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的汙染環境(jìng)防治責任製度,建立工業(yè)固體廢物管理(lǐ)台賬,如實記錄(lù)產生工業固體(tǐ)廢物的(de)種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息,實現工業固體廢(fèi)物可追溯、可查詢,並采取防治工業固體廢物汙染環境的措施。
  鼓勵采用國務院生態環境主管部門統一的工業固體廢物(wù)管理電子(zǐ)台賬(zhàng);有條件的單位可以在工業固體廢物產(chǎn)生、貯存場所及磅秤位置等關(guān)鍵點位設置視頻監控。
  第二十六條 產生(shēng)工業固體廢物(wù)的(de)單(dān)位委托他人運輸、利用、處置工業固(gù)體廢物(wù)的,應當對受托方的主體資格和技術能力進行核實,依法簽訂書麵合同,在合同(tóng)中約定汙(wū)染防治要求。
  受托方運輸、利用、處置工業固體廢物,應(yīng)當依照有關法律法規的規定和合同約定履(lǚ)行汙染防治要求,並將運輸、利用、處置情況告知產生工業固體廢物的單位。
  產生工業固體廢物的單位違反本條第一款規定的,除依(yī)照有關(guān)法律(lǜ)法(fǎ)規的規定予以處罰外,還應當與造(zào)成環境汙染和生態破壞(huài)的受托方承擔連帶責任。
  第二十七條 對不明確是否具有危險特(tè)性的固體廢物,產生固體廢(fèi)物的單位應當自行或者委托第(dì)三方進行鑒別,根據鑒別結論實施分類管理;對因原料、工藝(yì)改變可能(néng)導致屬性發生變化的固體(tǐ)廢(fèi)物,應(yīng)當及時進行鑒別,並向所在地生態環境主管部門(mén)報告。
  第二十八條 產(chǎn)生、收(shōu)集、貯存、利用、處置工業固(gù)體廢物的單位和其他生產經營(yíng)者(zhě)終止或者發生變更的,應當按(àn)照國家有關規定處置工(gōng)業固體(tǐ)廢物,防止汙(wū)染環境。
  第二十九(jiǔ)條 礦山企業應當采取先進(jìn)的生產工藝(yì)和綜合利用設施,減少尾礦、煤矸石、廢石(shí)等礦業固體廢物的產生量和貯存量,並開(kāi)展(zhǎn)資(zī)源(yuán)化利用。
  尾(wěi)礦(kuàng)、煤矸石、廢石等礦業固體廢物貯存設施停止使(shǐ)用後,礦山(shān)企業應當按照國家有關環境保護等規定進行封場,並采取工程綠化等方式進行生態修複,防止造成環境汙染和生態破壞。
  第四(sì)章 生活垃圾
  第三十條 本省推行生(shēng)活垃圾(jī)分類製度。生活垃圾分類堅持政府推動、全民參與(yǔ)、城鄉統(tǒng)籌、因(yīn)地製宜、簡便易行的原則。
  縣(xiàn)級(jí)以上人民(mín)政府應當加快建立生活垃圾分類工作(zuò)協調機製,加強和統籌生活垃圾分類管理能力建設,建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理係統,實現生活垃圾分類製度有效(xiào)覆蓋。
  鄉鎮人民政府、街道辦事(shì)處應當(dāng)加強對本轄區內生活垃圾分類(lèi)的日(rì)常管理,按照國家和本省有關規定,依法行使(shǐ)生活垃圾分類管理(lǐ)行政執法權,指導村(cūn)民(mín)委員會、居民委員會組織、動員轄區內的(de)單位和個人參與生活垃圾源頭減量、分類活動。
  第三十一條 縣級以上人民政府環(huán)境衛生等主管部門應當加強對生活垃圾清(qīng)掃、收集、運輸和處理全過程的監督管理。
  縣級以上(shàng)人民政府(fǔ)有(yǒu)關部(bù)門應當統籌規劃、科學布局(jú)回收、分揀、打(dǎ)包網(wǎng)點,促進生活垃圾的回收利用工作。
  第三十二條 設區的市(shì)、縣級人民(mín)政府(fǔ)應當(dāng)加強生(shēng)活垃圾無害(hài)化處理,推進跨區(qū)域共建共享生活垃圾焚燒處理設施,鼓勵對生活垃圾進行焚燒處理。
  禁(jìn)止擅自關閉、閑置(zhì)或(huò)者拆除(chú)生活垃圾處理設施(shī)、場所;確有必要關閉、閑置或者拆除的,應當經所在地的市、縣級人民政府環境衛生(shēng)主管部(bù)門商所在地生態環境主管部門同意後核準,並采取防止(zhǐ)汙染環境的措施(shī)。
  第(dì)三十三條 生活垃圾(jī)分類收集的廢藥品、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物,廢油漆和溶劑及其包裝物,廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管,廢含(hán)汞溫度計、廢含汞血壓計,廢電池(鎳鎘電池、氧化(huà)汞電池、鉛(qiān)蓄電池等)以及電子類危險廢物等(děng)有害垃(lā)圾,應當按照危險廢物管(guǎn)理規定進行處置。
  鼓(gǔ)勵企業和其他生產經營者開展有害垃圾(jī)有償回收、有(yǒu)獎回收工作。
  第三十四條 產生、收集廚餘垃(lā)圾的單位和其他生產經營者,應當將廚餘垃圾交由具備相應資質條件的單位進行無害化處理。廚餘垃圾運輸應當采用密閉的專用車輛。
  第五章 建築垃圾、農業固體廢物等
  第三十五條 縣級以(yǐ)上人民政府應當加強建築(zhù)垃圾汙染環境的防治,建立建築垃圾分類處理製度,製定包括源頭減量、分類處理、消納設施(shī)和場所布局及建設等在內的建築垃圾汙染環境防治工(gōng)作規劃。
  第三十六條 縣級以上人民政府環境衛生主(zhǔ)管部門負責建築垃圾汙染環境防治工作,建立建築垃圾全過程管理製度,規(guī)範建築垃圾產生、收集、貯存、運輸(shū)、利用、處置行為,推進綜合利用,加強建築垃圾處置設施、場所建設,保障處置安全(quán),防止汙染環境(jìng)。
  第三十七條 縣級以(yǐ)上人民政府應(yīng)當推進建築垃圾綜合利用,推廣使用建築垃圾綜合利用產品。對堆放量較大(dà)、較集(jí)中的建築(zhù)垃圾可以通過堆山(shān)造景、建(jiàn)設公園等方式,進行綜合利用和生態修複(fù)。
  第三十八條 工程施工單位應當編製建(jiàn)築垃圾處理方案,將建築垃圾產生時間、地點、種(zhǒng)類、數量和利用、處置方式等事項報項目所在地縣級以上人民政府環境衛生(shēng)主管(guǎn)部門備案。
  工程(chéng)施工單位應當及時清運施工過程中產生的建築垃圾等固(gù)體廢物,運輸過程中應當使用安裝定位裝置的密閉式運輸(shū)車(chē)輛,並按照規定的時間和路線運至指定場所(suǒ)進(jìn)行(háng)利用(yòng)或者處置。
  禁止擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施(shī)工過程中產生的建築(zhù)垃圾(jī)。
  第三十九條 縣級以上人民(mín)政府應當采取財政、價格等(děng)方麵的政策和措施支持農業固體廢物回收利用。
  縣級以上人民政府農業農村主管部門應當加強對廢棄農用薄膜、廢棄農藥和化肥、農藥的包裝(zhuāng)物等固體廢物回收利用以及無害化處(chù)置工作的指導。鼓勵和引導有關單位和其他生產經營者依法收集、貯存、運輸、利用、處(chù)置農業固(gù)體廢(fèi)物,加強監督管(guǎn)理(lǐ),防止汙染環(huán)境。
  第四十條 縣級以上人民(mín)政府及其有關部門應(yīng)當支持和推廣秸稈能源化、飼料化、肥(féi)料化、基料化、原料化利用(yòng),鼓勵以秸稈為原料(liào)的沼氣、燃料(liào)乙醇、發電等產業發展,推進秸稈(gǎn)全麵綜合利用(yòng)。
  第四十一條 縣級以(yǐ)上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應(yīng)當加強畜禽養殖管(guǎn)理,鼓勵和扶持發展規模化養殖,引導和支(zhī)持從事(shì)畜禽規模養殖的單位和(hé)個人,采(cǎi)取糞肥還(hái)田、製取沼氣和製造有機肥等方法處理畜禽糞汙,提升畜禽糞汙綜合利用率。
  從事畜禽規模養殖的單位和個(gè)人應當及時收集、貯存、利用或者處置養殖過程中產生的畜禽糞汙(wū)等固體廢物,並建立畜禽糞汙(wū)處(chù)理台賬,記錄糞汙處理、運輸和資源化利用情況。未達到規模養(yǎng)殖的畜禽養殖單位和個人應當采取與其養(yǎng)殖規模(mó)相適(shì)應的汙染防治措施(shī),避免造成環境汙(wū)染。
  第四十二條 城鎮汙水處理設施維護運營單位或者汙泥處理單位應當安全處理汙泥,保(bǎo)證處理後的汙泥符合國家有關標準,建立台賬對汙泥處理量、出入庫時(shí)間(jiān)、流向、用途進行跟蹤、記錄(lù),並報告城鎮排水主管部(bù)門、生態環境主管部門。
  縣級以上人民政府城鎮排水主(zhǔ)管部門應當將汙泥處理設施建設納入城鎮汙水處(chù)理規劃,推動同(tóng)步(bù)建設汙泥處理設施(shī)與汙水處理設施。
  第四十三條 縣級以上人民(mín)政府(fǔ)應當采取措施鼓勵汙泥(ní)處理單位在汙泥濃縮、消(xiāo)化等減量化、穩(wěn)定化(huà)的基礎上,根據區域條件,利用生活垃圾焚燒(shāo)設施、工業爐窯等處置汙泥。
  禁止擅(shàn)自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮汙水處理設施產生的汙泥和處理後的汙泥。禁止重金屬或者其(qí)他有毒有害物質含量超標的汙(wū)泥進入農用地。
  第四十(shí)四條(tiáo) 縣級以上(shàng)人民政府應當建立布局合理、便捷(jié)利民、收購有序的廢棄電器電子(zǐ)產品回收處理再製造體係,支(zhī)持電器電子產品生產和拆(chāi)解企業合作,推進智能化、精細化拆解(jiě),實現廢棄電(diàn)器(qì)電子產(chǎn)品(pǐn)元件的回收再製造。
  對廢棄電器電子產品實行分類收集和集(jí)中處理。從事集中(zhōng)處(chù)理的單位應當加強廢棄電器電子產品處理的(de)數據化信息管理,按要(yào)求向(xiàng)所在地生態環境主管部門報(bào)送廢棄電器電子產品收(shōu)集、拆(chāi)解、利用、處理的基本(běn)數據(jù)和有關情況。
  第(dì)四十五條 縣級以上人民政府應當積極推(tuī)進限製商品過度(dù)包裝工作,引導企業節約資(zī)源、保護環境,防止過度包裝造成環境汙(wū)染。
  生產經營者應當遵守國家限製商(shāng)品過度包裝的強(qiáng)製性標準,避免過度包裝。市場監督(dū)管(guǎn)理部(bù)門和有關部門應當按照各自職責,加強對過度包裝的監督管理。
  生產、銷售、進口依法被列(liè)入強製回收目錄的產品和包裝物的企業,應當按照國家有關規定對該產品和包裝物進行回收(shōu)。
  電子商務、快遞、外賣等(děng)行業應當優先采(cǎi)用可重複使用、易回收利用的(de)包裝物,優化物(wù)品包裝,減少包裝物的使用,並(bìng)積極回收利用包(bāo)裝物。商務、郵政等主管部門應當加強監督管理。
  鼓勵和引導消費者使用綠色(sè)包裝(zhuāng)和減(jiǎn)量包裝。
  第四十六條 本(běn)省依法禁(jìn)止、限製生產、銷售和使用不可降解塑料袋等(děng)一次性塑料製(zhì)品。
  商品零售場所開辦單(dān)位、電(diàn)子商務平台企業和(hé)快遞企業、外賣企業應當按照國家有關規定向商務、郵政等主管部門報告(gào)塑料袋等一次性塑料製品的使用、回(huí)收情況。
  鼓勵和引導減少使(shǐ)用、積極回收塑料袋等一(yī)次性塑料(liào)製品,推(tuī)廣應用(yòng)可循環、易回收、可降解的替代產品。
  第四十七(qī)條 各級(jí)各類實驗室(shì)及(jí)其設立單位應當建立實驗室(shì)固體廢物分類、登記等管理製度(dù),並按照規定對實驗室產生的廢藥劑、廢(fèi)試劑、病(bìng)原體(tǐ)培養(yǎng)基、標本、實驗動物屍體以(yǐ)及其他實驗室產生的固體廢物進行管理。實驗室固體廢物屬於(yú)危險廢物的,應當按照危險廢(fèi)物管理規定進行(háng)處置。
  第四(sì)十八條 執法機關對需要(yào)處理的(de)違(wéi)禁(jìn)品、假冒偽劣商品及其他違法物品(pǐn),應當采取符合環境保護要求的方式進行資源化利用或者無害化處置。屬於危險廢物的,應當委托具有危(wēi)險廢物經營資質的單位進行處置。
  第六章 危險廢物
  第四(sì)十九條 省人民政府應當組織發展改革、生態環(huán)境等有關部門編製(zhì)危(wēi)險廢物集中處置設施、場所的建設規劃,科學評估危險廢物處置需求(qiú),合(hé)理布局危險廢物集中處置設施、場所,確保本行政區域的危險廢物得(dé)到妥(tuǒ)善處置。
  鼓勵危險廢物產生量大的工業集聚區(qū)配套建設危險(xiǎn)廢物集中(zhōng)貯存、處置設施、場所;鼓勵有條件的地方在高等學校集中區域統籌建設實(shí)驗室危險廢物預處理設施。
  第五十條 省人民政府生態環(huán)境主(zhǔ)管(guǎn)部門應當會同有關部門,加強對危險廢物的(de)產生(shēng)、轉移、利用、處置(zhì)等全過程的在線監控,並將相關數據上傳國家危險廢物信息(xī)管理係統。
  產生、收集、貯(zhù)存、利用、處置危險廢物的單位應當按(àn)照國家和(hé)本省的要求安裝視頻(pín)監控設備,並與固體廢物汙染環境防治信息平台聯(lián)網。
  第五(wǔ)十一條 產生危險廢物的單位,應當按(àn)照國家有關(guān)規定製定危險廢物管理計劃(huá);建立危險廢物管理台賬(zhàng),如實記錄有關信息,並通過國家危險廢(fèi)物信息管理係統(tǒng)向所在(zài)地生態環境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向(xiàng)、貯存、處置(zhì)等有關資料。危險(xiǎn)廢物管(guǎn)理(lǐ)台賬的保存時間應當在十年以上,以(yǐ)填埋方式處置危險廢物(wù)的經營情況記(jì)錄簿應當永久保(bǎo)存。
  第五十二條 產生危險廢(fèi)物(wù)的單位,應當按照國家有關規定和環境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物。對在常溫(wēn)常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險(xiǎn)廢物進行預處理,使之穩(wěn)定後貯存;無(wú)法穩定貯存(cún)的(de),按照(zhào)易爆、易(yì)燃危(wēi)險品(pǐn)貯存。
  第五十三條(tiáo) 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位,應當按(àn)照國家有關規定申請取得許(xǔ)可證。
  禁止無許可證(zhèng)或者未按照許可證規定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經營(yíng)活動。
  禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生(shēng)產(chǎn)經營者從事收集、貯存、利(lì)用、處置活動。
  產生危險廢(fèi)物的單位沒有自行利用、處置能力的,應當將危險廢物委托(tuō)有資質單位收集、利用、處置(zhì)。產生危(wēi)險廢物的單位應(yīng)當對受托方的主體資格和技術能力進行核實,並簽訂書麵合同。合同應當載明危險廢物的名稱、種類、特性等基本信(xìn)息以及運(yùn)輸、貯存、利用、處置的汙染防治(zhì)要求、收運時間、收運頻次、收運處置費用、違約責任等內(nèi)容。
  第五十四條(tiáo) 危(wēi)險廢物轉移應當遵循就近原則。
  轉移危險廢物應當按照(zhào)國家有關規定填寫、運行危險廢物電子或者紙質轉移聯單(dān)。
  處置危險廢物(wù)的單位應當對危險廢物和轉移聯單進行查驗,發現危險(xiǎn)廢物的(de)名稱、數量、特性、形態、包裝方式等(děng)與轉移聯單填寫內(nèi)容不符的(de),應當及時向接受地生態環(huán)境主管部門(mén)報告,並通知產生危險(xiǎn)廢物的單位。
  運輸危險廢物的單位應當依法取得道路危險貨物運輸許可,在運輸危險廢物(wù)的車輛上安裝衛星定位裝置(zhì)並(bìng)確保其正常運行,衛星定位裝置應當與生態環境、公安、交通運輸等部門(mén)聯(lián)網。
  禁止任何單位(wèi)和個人接收非法轉移的危險廢物。
  第五十五條 本省與北京市、天津(jīn)市以及周邊地區(qū)建立危險廢物風險區域聯防聯控合作機(jī)製,加強危險廢物管理信息(xī)共享與協調合作(zuò),開展(zhǎn)跨(kuà)區域危險廢(fèi)物環境違法行為聯合執法,預防(fáng)和解決跨區域汙染糾紛,支持共建共享危險廢物處置設施。
  省人民政府生態環境主管部門與北京市、天津市以及周邊地區生態環境(jìng)主管部門協商建立危險廢物跨區域轉移機製,簡化轉移審(shěn)批程序(xù)。
  鼓勵從事利用危險廢(fèi)物經營活動的單位承接(jiē)轉移到本省的有利用價值的危險廢物,探索建立危險廢物跨區域轉移(yí)處置(zhì)生(shēng)態環境補償機(jī)製。
  第五十六條 產生(shēng)、收集(jí)、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應當依法製定意外事故的防範措施和應急預案,並向(xiàng)所(suǒ)在地生態環境主管部門和其他負有(yǒu)固體廢物汙染環(huán)境防治監督管理職(zhí)責的部門備案(àn);生態環境主管(guǎn)部(bù)門和(hé)其他負有固體(tǐ)廢物汙染(rǎn)環境防治監督管理職責的部(bù)門(mén)應當進行檢查。
  產生(shēng)、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應當(dāng)組織相關人(rén)員參加(jiā)安全防護和應急處(chù)置培(péi)訓,定期開展環境應急演練。
  第(dì)五十(shí)七條 縣級(jí)以上人民(mín)政府應當根據區域衛生規劃,合理布局醫療廢物(wù)分類收(shōu)集、貯存、集中處置設施(shī);不具備集中處置醫療廢物條件的農村或者偏遠地區,應當建立醫療廢物周轉設施、移動(dòng)醫療廢物處置設施。
  衛生健康、生(shēng)態環境、交通運輸等主管部門應當(dāng)在各自職(zhí)責範圍內加強對醫療(liáo)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處(chù)置的監督管理。
  第五十(shí)八條 醫療衛生機構應當依法分類(lèi)收集本單位(wèi)產生的醫療廢物,按照類別分(fèn)置於(yú)防(fáng)滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉(bì)的容器內,按照就近集中處置的原則交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。
  醫療廢物中(zhōng)病原體的培養基(jī)、標本和菌種、毒種(zhǒng)保(bǎo)存液(yè)等高(gāo)危(wēi)險廢物,在交由醫療廢物集中處(chù)置單位處置(zhì)前應當就地消毒。
  醫療廢物集(jí)中處置單位應(yīng)當采取有效措(cuò)施,防止醫療廢物流失、泄漏、滲漏、擴散,並及時收集、運輸和處置醫療廢(fèi)物,不得拒絕接收符合接收條件的醫療廢物。因拒絕接收造成醫療廢物長期堆存的,醫療衛生機構應當及時上報衛生健康和生態環境(jìng)主管部門。
  醫療廢物專用包裝物、容器、暫存設施、運輸車(chē)輛,應當有明顯的警示標識和警示說明。
  第五十九條 重大傳染(rǎn)病疫情等突發事件發(fā)生時,縣(xiàn)級(jí)以(yǐ)上人民政府應當統籌協調醫療(liáo)廢物等危險廢物收集(jí)、貯存、運輸(shū)、處置等工作,保障所需的車輛、場地、處(chù)置設施和防護物資。衛生健康、生態環境、環境衛生、交通運輸等主管部門應當協同配合,依法履行應急(jí)處置職責。
  重大傳染病疫情等突發事件發生(shēng)時,縣級以上人民政府有關部門應當對集中隔離場所、封閉管理場所等產生的生活垃圾(jī)進行重點管(guǎn)控,采取就地消毒、分類收集等應急措施,並做到(dào)日(rì)產日(rì)清。
  第七章 保(bǎo)障措施
  第六十條 縣級以上人(rén)民政府及其有關部門在編製國土空間(jiān)規劃和(hé)相關專項規劃時,應當統籌生活(huó)垃圾、建築垃圾、危險廢物(wù)等固體廢物轉運、集中處置等設施建設需求,保障轉運、集中處置等(děng)設施用(yòng)地。
  第六十一條 各級人民政府應當加強固(gù)體廢物汙染環境防治,按照事權劃分的原則安排必(bì)要的(de)資金用於(yú)下列事項:
  (一)固體(tǐ)廢物汙染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術開發;
  (二)生(shēng)活垃圾分類;
  (三)固體廢物集中處置設施建(jiàn)設;
  (四)重大傳染病疫情等突發事件產生(shēng)的醫療廢物等危險廢物應急處置;
  (五)涉及固體廢物汙染環境防治的其他(tā)事項。
  使用資金應當加強績效管理和審計監督,確保資金(jīn)使用效益。
  第六十二條(tiáo) 縣級以上人民政府應(yīng)當推動固體廢物資源利用市(shì)場化體係建設,挖掘固體廢物(wù)環境(jìng)治理產業(yè)市(shì)場潛力,培育固體廢物資源化利用骨幹企業。
  鼓勵從事固體廢物資(zī)源化利用、環境汙染治理與谘詢服務的第三方機構為固體(tǐ)廢物汙染治理提供專業化服務。
  第六(liù)十三條 鼓勵金融機構通過綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色(sè)保(bǎo)險等(děng)方式,加大對固體廢物汙染(rǎn)環(huán)境防治的支持力度。
  第六十四條 從事固體廢物綜合利用等固體廢物汙染環境防(fáng)治工作的,依(yī)照法律、行政法規的規定(dìng),享受稅收優惠。
  鼓勵並提倡社會各界為防治固體廢物汙染環境捐贈財(cái)產,並依照法律、行政法規(guī)的規定(dìng),給予稅收優(yōu)惠(huì)。
  第(dì)六十五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當推進固體廢物汙染環境防治(zhì)技術創新(xīn),支持固體(tǐ)廢物汙染環境防治科學研究、技術開發和推廣應用,加強固體廢物汙染環境防治科技支撐。
  第六十六條 收集、貯存、運輸、利用、處置危險(xiǎn)廢(fèi)物的單位應當按照國家有關規定,投(tóu)保環境汙染責任保險,提高對環境汙(wū)染事故的賠付能力。
  第八章 法律責任
  第六十七條 生態環(huán)境主管部(bù)門或者其他負有固體廢物汙染環境防治監督管理職責的部門違反本條例規(guī)定(dìng),有下列行為之一,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正,對直接負責的主管人員(yuán)和其(qí)他直接責任(rèn)人員依法給予處分(fèn):
  (一)未依法作出行政許可或者(zhě)辦理批準文件的;
  (二)對違(wéi)法行為進行包庇的;
  (三)未(wèi)依法查封(fēng)、扣押的;
  (四)發(fā)現違法行為或者接到對(duì)違法(fǎ)行(háng)為(wéi)的舉報後未予查處的;
  (五)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的(de)。
  第六十八條(tiáo) 違(wéi)反(fǎn)本條例規定,產生工業固體廢(fèi)物的單位,未建立工業固體廢物管理台賬並如實記(jì)錄的,由生態環境主管部門責令改正,處(chù)五萬元以上二十萬元以(yǐ)下的罰款,沒收違法所得;情節嚴(yán)重的(de),報經有批準權的人民政府批準,可以責(zé)令停業或者關閉。
  第六十九條 違反本條例規定,擅自關閉、閑置或者拆除生活(huó)垃圾處理設(shè)施、場所(suǒ)的,由環境衛生主管部門責令改正,處十萬元以上一百萬元以下的罰款(kuǎn),沒收(shōu)違法所得。
  第(dì)七十條 違反本條例規定,工程施工單(dān)位擅(shàn)自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產生(shēng)的建築垃圾的(de),由環境衛生主管部門責令改正,處十萬元以上一百萬元以下的(de)罰(fá)款,沒收違法所得。
  第七十一條 違(wéi)反本條例規(guī)定(dìng),無(wú)許可證(zhèng)從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的,由生態環境主管部門責令改(gǎi)正,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款(kuǎn),並報經有批準權的人民政(zhèng)府批準,責令停業或者關(guān)閉;對法定代表人、主要負責人、直接負(fù)責的主管人員和其他責任人員,處十萬元以上一百萬元以(yǐ)下的罰款。
  未按照(zhào)許可證規定從事(shì)收集(jí)、貯存、利用、處置危險廢物經營(yíng)活動的(de),由生態環境(jìng)主管部門責(zé)令改正,限製生產、停(tíng)產整治,處五十萬元以上二百萬元以下的(de)罰款;對法定代表人、主要負責人、直(zhí)接負責的主管人員和其他責任人(rén)員,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令(lìng)停業或者關閉,還可以由(yóu)發證機關吊銷許可證(zhèng)。
  第七十二條 違反本條例規定,醫療廢物集中處置單位拒絕接收符合接收(shōu)條件的醫療廢物的(de),由衛生健康或者生態環境主管部(bù)門按照各自職責責令限期改正,給予警告,可以(yǐ)並處五千元以(yǐ)下的罰款;逾(yú)期不改正的,處五千(qiān)元以上三萬元以下的罰款。
  第七十三條 違(wéi)反本(běn)條(tiáo)例規定,法律、行政法規已有處罰規定的,從其規定;構成(chéng)犯(fàn)罪的,依法(fǎ)追究(jiū)刑事責任(rèn)。
  第七十四條 固體廢(fèi)物汙染環境、破壞生(shēng)態,損害國家利益、社會公(gōng)共利益的,有關機關(guān)和組織可以依照相關法律(lǜ)的規定向人民法院(yuàn)提起(qǐ)訴訟。
  固(gù)體廢物汙染環境、破壞生態給國家造成重大損失的,由設區(qū)的市(shì)級以上人民政(zhèng)府或者其指定的部門、機構組織與造(zào)成環境汙染和(hé)生(shēng)態破(pò)壞的單位和(hé)其他(tā)生產經營者進行磋商,要(yào)求其(qí)承擔損害(hài)賠償責任;磋商未達成一致的,可以向人民法院提起訴訟(sòng)。
  對於執法過程中查獲的無法確定(dìng)責任(rèn)人或(huò)者無法退運的固體(tǐ)廢(fèi)物,由(yóu)所在地縣級以上人民政(zhèng)府組織處理。
  第九(jiǔ)章(zhāng) 附則
  第七十五條 本條(tiáo)例自2022年12月1日(rì)起施行。

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