多措並（bìng）舉（jǔ） 發揮合力 加快綠色建（jiàn）材產業高質量發展

　　為貫徹（chè）落實黨中央、國務院關於碳達峰碳（tàn）中和（hé）重大戰略決策，統籌擴大內需（xū）和深化供（gòng）給側結構性改革，加快推進新型工業化，推動構建現代化（huà）建材產（chǎn）業（yè）體係，近日，工業和信息化部等10部門聯合印發了《綠色建材產業高質量發（fā）展實施方（fāng）案》(下（xià）稱《實施方案》)，聚焦提升綠色建（jiàn）材全產業鏈（liàn）內生力、影響力、增長力、支撐力，係統（tǒng）提出了推動綠色建材（cái）產（chǎn）業高質量發展的係列舉措，將有效促進（jìn）建（jiàn）材行業綠（lǜ）色化、低碳化轉型，推動建材行業綠色低碳安全高質量發展。

　　一、《實施方案》對推動綠色建材產業高（gāo）質量發展具有重要指（zhǐ）導作用

　　1.綠色建材（cái）產業高質量發展具（jù）有重要意義

　　發展綠色建材是建材行業（yè）轉型升級的主要方向和供給側結構性改革的必然選擇，是城鄉建（jiàn）設綠色（sè）發展和美麗鄉村建設的重要（yào）支撐，是貫徹落實黨中央、國（guó）務院關於碳（tàn）達峰碳中和重大（dà）戰（zhàn）略決策（cè）的具體（tǐ）舉措。近（jìn）年來，我國綠色建材生產規模不斷擴大，質量效益不斷提升，推廣應用不斷（duàn）加強，逐漸顯現（xiàn）成（chéng）為支撐我國建材（cái）行業發展的新（xīn）動（dòng）能。隨著我國綠色發展建設加（jiā）快，綠色建材產業發展潛力巨大，但目前仍麵臨供給能力（lì）尚（shàng）有待（dài）進一步提升、社會影（yǐng）響力和群眾認可度還不（bú）夠高、工程選用和市場（chǎng）消費動力不足等問題。因此，加（jiā）快（kuài）提升綠色建材產品供給（gěi）水平，鼓勵拓展綠色建材產品應用範（fàn）圍，引導形成綠色建材消費理念，構建推動（dòng）綠色建材高質（zhì）量發展的政（zhèng）策體（tǐ）係（xì），將有利於加快推動綠色建材產業發展，為建材行業綠色低碳轉型和經濟（jì）平穩增長提供重要支撐。

　　2.《實施方案》明確了綠色建材產業高質量發展方向

　　《實施方案》立足綠色建材產業發展現狀，確定了綠色建材（cái）產業發展目標，並（bìng）通過推（tuī）動生產轉型（xíng），加快綠色化、智能化、協同化發展，提升產業內生（shēng）力（lì）;通過實施“三品”行動，增（zēng）品種、提品質、創品牌（pái），提升產業影（yǐng）響力;通過加快應用拓展，促（cù）進工程應用（yòng）、深化（huà）綠色建材下鄉、引導綠色消費，提升產業增長力;通過夯實行業基礎，加強（qiáng）科技（jì）創新、標準建設、認證支（zhī）撐，提升產業支撐力（lì）;通過加強組織協調，完善政策支撐，加（jiā）大宣傳推廣，發揮（huī）政府（fǔ）、協會組織（zhī）、建材上下遊企業等綜合（hé）作用，形（xíng）成多方合力，共同推動各項重點任務落實落地，促進（jìn）實（shí）現綠色建材產業高質量發展。

　　3.《實施方案》落地實施有助於加快建材（cái）行（háng）業高質量發展

　　建（jiàn）材行業（yè）正處於（yú）加快調整產業結構、加快綠色低（dī）碳（tàn）發展（zhǎn）轉型的關鍵（jiàn）時期，《實施方案》立足當前建材行業（yè）發展階段和特點，以新發（fā）展理（lǐ）念為指導，堅（jiān）持係統觀念，堅持供需協同發力，堅持上下遊及相關產業（yè）協同發展，促進建材行業（yè）綠色化（huà）轉型，提升建材產品供給質量和能力，培育擴大（dà）綠色建材（cái）市（shì）場需求，豐富綠色建材應用場景（jǐng），創（chuàng）新供給、流通、服務（wù）模式，鞏固完善綠（lǜ）色建材產業鏈、供應鏈，將有利於充分發揮市場導向作用，有效（xiào）發揮政策引導作用，構建供給、流通、認證、應用、評價的產業發（fā）展（zhǎn）閉環，形成（chéng）良性發展（zhǎn）;有利於（yú）激發科研院所（suǒ）、生產企業、消費主體、服務機構等全流程參與主體活力，引導（dǎo）要素集聚（jù），促進（jìn）綠色建材產（chǎn）業（yè）加快發展。

　　二、多措並（bìng）舉，加（jiā）快綠色（sè）建材產業高（gāo）質量發展

　　《實（shí）施方案》堅持係統觀念（niàn），統籌擴大內（nèi）需和深化供給側結構性改革，堅持供給水平提升（shēng）與市場需求開拓相結（jié）合，堅持生態培育優化與產（chǎn）業協（xié）同推進相結合，提出了4個方麵12項重點（diǎn）任務，推動綠色建材產業（yè）高質量發展。

　　1.加快綠（lǜ）色化、智能化、協同化（huà）發展，推動生產（chǎn）轉型，提升產業內生力

　　《實施方案》以綠色化、智能化、協同化發展（zhǎn）為目標，提出了提升產業內生力（lì）的係列舉措。一是加快生產過程綠色化。強化工藝升級、能源替代、節能降耗、資源循環利（lì）用等綜合性措施（shī），加快實施技術改造，優化用（yòng）能結構，推動清潔生產，提升資源利（lì）用效率，減（jiǎn）少廢棄物排放，提升固廢利用水平，以“六零”工廠為目標，開展技術攻關和節能（néng）降碳技術集成應用，建設試點工廠。二是加速生產方式智能化（huà）。持續推動建材行業智（zhì）能製造發展，促（cù）進綠色建材（cái）智能化生產、規模化定製、服務化延伸，加快推動綠色建材產業與工業互聯網融合，深化生產製造過程的數字化應用，推廣多品種、小（xiǎo）批量綠色建（jiàn）材產品柔性生產模式，更好適應定製（zhì）化（huà）差異（yì）化需求。三是推（tuī）進產（chǎn）業（yè）發展協同化。加快綠色建材產業集群培（péi）育，支持建設以綠色建材（cái）為（wéi）主的新型工業化產業示範基地，鼓勵建立耦合發展的綠色建材園區，引導建（jiàn）材企業做（zuò）好（hǎo）協同（tóng）處置，支撐城市應急處置需求，培育核心競爭（zhēng）力（lì）強、帶動作用大的綜合性綠色建材企業，發揮引領作（zuò）用，加強中小企業培育，支持在細（xì）分領域培育製造業單項冠軍企業。

　　2.增品種、提品質、創品牌，實施“三品”行（háng）動，提升產業影響力

　　《實施（shī）方案》以開展綠色建材“三品（pǐn）”行動為抓手，提出了提升產業影響力的係列舉措。一是開展（zhǎn）品種（zhǒng）培優。推動建材產品升級，加快水泥（ní）等基礎原材料的（de）低碳化、製品化發展，牆體材料等建材製品的複合化、輕型化發展，裝飾裝修材料的功能化、裝配化發展。發（fā）展新型低碳膠凝材料等新型綠色建材和（hé）適（shì）用於不同應用場景的部品化、功能（néng）性綠色建材產品以及性價比高、符合區域鄉村消費習慣的綠色建材（cái）。二是推動品質強基。鼓勵企（qǐ）業（yè）建立滿足綠色建材生產的全過程控（kòng）製及質量管控（kòng）體（tǐ）係，全麵提升產品質量，強化（huà）對綠色建材產品和生產企業監督檢查，加強假冒偽（wěi）劣產品（pǐn）查處懲罰力度。推進綠色建材產（chǎn）品質（zhì）量分級評（píng）價體係建設，推動建立質量分（fèn）級、應（yīng）用分類的市場化采（cǎi）信機製。三是擴（kuò）大品牌影響（xiǎng）。支持第三方機構開展品牌價值評價、品牌宣傳周、交流對接（jiē）會等活動，支持（chí）有條（tiáo）件地區創建（jiàn）“全國（guó）質（zhì）量品牌（pái）提升示範（fàn）區”，打造一流的綠色建材區域（yù）品牌（pái）。鼓勵企業加（jiā）大品牌建設投入，培育（yù）特（tè）色鮮明、競爭力強、市場信譽（yù）好的商標品牌。

　　3.促進多場景綠色建材應用，引導綠色消費，提（tí）升產業增長力

　　《實施方（fāng）案》以促進工程應用、深化綠色建材下鄉、引導消費為方向，提出了提升產業增長力的（de）係列舉措（cuò）。一是促進建設工程應用。強化綠色建築中綠色建材選用要求，鼓勵公共（gòng）采購（gòu）和市場投資項目擴大綠色建材采購範圍、加大采購力度，擴大政府（fǔ）采購支持綠色建材促進建築品質提升政策實施城市範圍，對（duì）相關綠色建材產品應采盡采、應用盡用（yòng），推動綠色建材在基礎設施建設領域應用。二是深化綠色建材下鄉。進一步豐富和完善（shàn）綠色建材下鄉活動（dòng），探索由“綠色建（jiàn）材產品（pǐn）”下鄉向“綠色建材係統（tǒng）解決方案供應商（shāng）+特色鄉村（cūn）建設（shè）服務商”下鄉（xiāng）轉變。鼓勵骨幹生產企業製定（dìng）線上線下優惠促銷措施，支持建設示範工程，培育（yù）綠色建材係統解決方案（àn）供應商和特色鄉村建設服（fú）務商，推動綠色建（jiàn）材助力農房（fáng）質量提升。三是引導綠色消費。創新消費模式，鼓勵生產企業聯合房地產、建築設計、裝飾裝修企業提供綠（lǜ）色建材產品菜單式、定（dìng）製（zhì）化應用方案，鼓勵電商平台設立綠（lǜ）色建材（cái）產品專區，鼓勵家居體驗館、生活館等新零售模式向社區和農村下沉，鼓勵實施（shī）綠（lǜ）色裝修，使（shǐ）用綠色建材，推行（háng）模塊化部品應用。

　　4.加強（qiáng）科技創新（xīn）、標準建設、認證（zhèng）支撐（chēng），夯實行業基礎，提升產業（yè）支撐力

　　《實施方案》以加強科技創新（xīn）、標準建設、認證支撐（chēng）為路徑，提出了提升產業支撐力的係（xì）列舉措。一是優化創新機製。鼓勵建立以綠色建材為特色的技術中心、工程中心等，促進攻（gōng）關研發和技術轉化。推動建立區域和行業產（chǎn）業技（jì）術基礎公共服務平台，支持（chí）綠色建材發展基礎較好地區建立綠色（sè）建材創（chuàng）新中心，支持企業加大科（kē）技創新投（tóu）入，構建（jiàn）產（chǎn）學研用（yòng）相結合（hé）的創（chuàng）新體係。二是（shì）完善標準體係。製（zhì）修（xiū）訂綠色建材評價標準，編製建材（cái）產（chǎn）品使用說明書，加快推進綠色建築與綠色建材標準協同發展，擴大（dà）建（jiàn）築工程用（yòng）綠色建材選用範（fàn）圍，建立產品追溯標準體（tǐ）係，完善綠色建材碳足跡、碳標簽及低碳技術評價驗證標準體係，研究編製“六零（líng）”工廠評價標準。三是強化認證支（zhī）撐。持續開展綠色建材產品認證，進一步擴大綠色建材產品認證（zhèng）目錄範圍，強化認證監管工作，規（guī）範綠色建材產品（pǐn）認證活動（dòng），完善公共服務平台，加快綠色建材產品目（mù）錄、綠色產品標識認證信息、采（cǎi）信應用等數據的互聯互通互認，開展綠色建材產品（pǐn）認證實施效（xiào）果評價，加快綠色建材產品認證及推（tuī）廣應用。

　　三、發揮合力 推（tuī）動《實施方案（àn）》落地見效

　　一是（shì）加強組織協調。《實施方案》提出，充分發揮有關（guān）部（bù）門作用，按照職責分工抓（zhuā）好相關工作落實;充分發揮各地區（qū）積極性，加強政策銜接，配套相關支持措（cuò）施，創造有利於綠色建材產業發展的良好環境;充分發揮中國建築材料聯合會等（děng）第三方機構的（de）橋梁紐帶作用，積極開展成果交流、品牌評價、產品推介等活動（dòng），加強行業自律，做好上下遊對接。形成國家部委、各地（dì）區、行業協會組織、企（qǐ）業共同發力的（de）組織保障。

　　二是（shì）發揮政策合力。《實施方案》提出，充分利用首台(套)、首批次應（yīng）用保險補償機製等渠道，發（fā）揮國家產融合（hé）作平台作用，引（yǐn）導金融機構積極發展（zhǎn）綠色金融、轉型金融，支持社會資本以市場（chǎng）化方式設立綠色建材產業（yè）發（fā）展基金，通過加強（qiáng）產融（róng）合作，發揮金（jīn）融（róng）對綠色建材技術改造以及創新產品推廣應（yīng）用的支持作（zuò）用;完善有利於建材行業綠色低碳發展的差別化（huà）電價政策，鼓勵有條件地區對綠色建（jiàn）材生產項目（mù）和應用示範項目給予貸款貼息，推動綠色建材產品認證，增強政策（cè）協同效應。

　　三是（shì）加大宣傳推（tuī）廣。《實施方案（àn）》提出，加大對綠色建材高質量（liàng）發展的產（chǎn）業政（zhèng）策（cè）、標（biāo）準規範以及各地區（qū）和企業發展綠色建材（cái）的典型經驗和成功案例的宣傳力度，采取多渠道多方（fāng）式，開展“六（liù）零綠色建材日”、綠色建材係列報道等宣傳活動，營造良好氛（fēn）圍，持續推（tuī）進生產方式和生活方式綠色低碳轉型，使綠色建材生產和應用（yòng）成為全社會（huì）自覺行動。