廣東省擬製定建築（zhù）垃圾（jī）跨區（qū）域處置生態補償標準

　　  2024年5月27日，廣東省住房和（hé）城鄉建設廳發布公告，就《廣東省建築垃圾轉移聯單管理辦法》《廣東省建築垃圾跨區域平衡處置和生態保護補（bǔ）償管（guǎn）理辦法》(征求意見稿)麵向社會公開征求意見和（hé）建議，征求意見截止時間為6月6日。

　　  兩項辦法（fǎ）將對廣東省建築垃圾處理活動及跨區域處置進（jìn）行規範，同時（shí）明確“建築垃圾優先就地（dì）就近處理”，按（àn）照“誰受益、誰補償（cháng），誰受損、誰受償”的原則，建立建築垃圾跨區域處置生態保護補償機製。

　　  排（pái）運消聯單管理，加強建築垃圾排放監管

　　  2023年（nián）3月1日，《廣東省建築垃（lā）圾管理條例》(以下簡稱《條（tiáo）例（lì）》)正式施行，對建築垃圾管（guǎn）理部（bù）門職責以及源頭減量、聯單管理、處理方（fāng）案（àn）備案、運輸、綜合利用、消納、跨區域平衡處置等內容作出了規定。《條例》提出對（duì）建築垃圾產生、收集、貯存、運輸、利用、處（chù）置等活（huó）動進行全過程管理（lǐ），並建立全過程聯單管理製度，同（tóng）時規定了（le）政府、建設單位（wèi）、施工單位、設計（jì）單位和監（jiān）理單位的源（yuán）頭減量責任。

　　  根據《中華人民共和國固體廢（fèi）物汙染環境防治（zhì）法》《廣東省建（jiàn）築垃（lā）圾管（guǎn）理（lǐ）條例》等法律、行（háng）政法規，廣東省住建廳（tīng）組織起（qǐ）草了《廣東省建築垃圾轉移聯單（dān）管理辦（bàn）法》，對涉及到（dào）建築垃圾（jī）轉移活動各環節的有關部門，進行了責任明確。

　　  《征求意見稿》規定，聯單內容包括排放單位、排（pái）放（fàng）工地、建築垃圾類別及數量、運輸單位、運輸工具、駕駛員、行（háng）駛路線、運輸時間、消納單位、消納（nà）方式和排放、運輸、消納核準等信息，自運輸車輛（liàng）離開排放單位時開（kāi）始運轉，到達預定消納單位時結束。要求排放單（dān）位、運輸單（dān）位和消納單位應分別指定工作人員在各自負責環節（jiē）進行聯單信息核對、確認，各聯單確認人是聯單管理的直接責任人。

　　  《征求意見稿》要求，接收建築垃圾時，消納單位應確認建築垃圾的數量（liàng）、類別、來源地等信息是否（fǒu）一致，並根據對應情況，采取重建聯單、拒絕接受及報告主管部門等措（cuò）施。具備條件的地級以上市可通（tōng）過數據（jù）共享等方式將相關信息推送到住房城鄉建設、城市管理、自然資源、生態環境、公安、交通運（yùn）輸、水利、農業農村、港（gǎng）務、海事等相關部門，通過信息（xī）係統對電子聯單（dān）執行情況進（jìn）行抽查和監管，依法查處（chù）違（wéi）反聯單管理製度的行為，並以此為（wéi）依據開展聯合執法，依法查處建築垃圾偷排亂倒行為。

　　  建築垃圾優（yōu）先就地處理，跨區排放應補償（cháng）受損方（fāng）

　　  目前，廣東省對建築廢（fèi）棄物跨區域處置主要參照的是引發於2019年的《廣東（dōng）省住房和（hé）城鄉建設廳關於建築廢棄物跨區域平衡處置協作監管（guǎn）暫行辦（bàn）法(試行（háng）)》。本次征求意見的《廣（guǎng）東省建築垃圾跨區域平衡處置和（hé）生態保護補償管（guǎn）理辦法》除在建築垃圾跨區域平衡處置（zhì）方麵進一步細化了政府職責、工作流（liú）程等內（nèi）容外，最值得關注的便是提出建立對應的生態保護補償機製。

　　  《征求意見稿》要求，按照“誰受益、誰補償，誰受損、誰受償”的原則，建立建築垃圾跨區域處置生態保護補償（cháng）機製。補償地的地級以上市人民政府與受償地的地級以（yǐ）上市人民政府通過（guò）簽訂生態保護（hù）補償協議（yì），采取資金補償、對口協作、產業轉移、人才培（péi）訓、共建園（yuán）區等方式開展生態保護補償活動。

　　  同時，《征求（qiú）意見稿》對於生態保護（hù）補償資金的使用範圍作了明確規定，要求受償地縣（xiàn）級以上人民政府將生態保護（hù）補償資金用於轄區內建築垃圾（jī）處理場所（suǒ）周邊環境治理，統籌做好處理場（chǎng）所影響區域的生（shēng）態（tài）補償（cháng）工作，不得占用、挪用生態保護補償費。

　　  對於跨區（qū）域處（chù）置建築（zhù）垃圾造成生態環境損害的（de）情況，《征求意（yì）見稿》規定建築垃（lā）圾排放地的市主管部（bù）門應當配合受損地開展生態環（huán）境損害賠償案件調查、磋商（shāng）、修複等工作。同時，公眾可通過各級（jí）人民政府統一設立的舉報熱線對（duì）建築垃圾跨區域平衡處置違（wéi）法違規行為投（tóu）訴舉報。

　　廣（guǎng）東省住房和城鄉建設廳關於公開征求《廣（guǎng）東省建築垃圾（jī）轉移聯單管理辦法》《廣東省建築垃圾跨區域平衡處置和生態保護補償管（guǎn）理辦法（fǎ）》(征求意見稿)意見的公告

　　粵建公告〔2024〕21號

　　  為深入貫徹習近平生態（tài）文明思（sī）想，落實黨中央（yāng）、國（guó）務院關於固體廢物減量化、資源化、無害化處理和構建廢棄物循環利用體係的決策部署及省委、省（shěng）政府工作安排，根據《廣東省建築垃圾管理（lǐ）條例》《廣東省建築垃圾治理及資源化利用三年行動方案(2023-2025年)》要（yào）求，我廳組織起草了《廣東省建築垃圾轉移聯單管理（lǐ）辦法（fǎ）》《廣東省建築垃圾跨區域平（píng）衡處置和生態保護補償管理辦法》(征求意見稿（gǎo）)，現麵向社會公開征求意見和建議。請有（yǒu）關單位和（hé）社會各界人士於（yú）6月（yuè）6日前通過電子郵件的形式將相關意見反饋至郵箱：yusijin@gz.gov.cn。

　　特此公告。

　　廣東省（shěng）住房和城鄉建設廳

　　2024年5月27日

　　廣東省建築垃圾轉移聯單管理辦法(征求意見稿)

　　  第一條（tiáo）【目的和依據】為規範全省建築垃（lā）圾處理活動，加（jiā）強建築（zhù）垃圾（jī）轉移（yí）的監督管理，實施建（jiàn）築（zhù）垃圾（jī）轉（zhuǎn）移聯單管理製度，做到來（lái）源可溯、去向可追、責任可究，根據（jù）《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法（fǎ）》《廣東省建築垃圾管理條例》等（děng）法律、行政法規，結合（hé）本（běn）省實際（jì）情況（kuàng），製定本辦法。

　　  第二條【適（shì）用範圍】本辦法適用於本省行政區域範圍內建築垃圾產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等單位運（yùn）行聯單的（de）監督管理。

　　  第三條【部門職責】省人民政府住房城（chéng）鄉建設主管部門負責全省（shěng）建築垃圾轉移聯單運行的指導工作。

　　  縣級以上人民（mín）政府有關部門依（yī）據各自職責做好建（jiàn）築垃圾轉移活動各環節的監督管理工作，共同推動落實（shí）建築垃圾轉移聯單（dān）製度：

　　  (一)建築垃圾主管部門具體負（fù）責本行政區域內轉移（yí）聯單（dān）運行的監督管理，督促指導排放單（dān）位、運輸單位、消納（nà）單位使用建築垃圾轉移聯單開展轉移活動;

　　  (二（èr）)住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村等部（bù）門負責指導（dǎo）本部門監管的（de）建設工程建築垃圾（jī）源頭減量、分類排放和現場管理;

　　  (三（sān）)城市管理部門負責加強建築垃圾運輸過程中沿（yán）途拋撒、非法傾倒等影響市（shì）容環境衛生行為的管理（lǐ）;

　　  (四)公安、交通運輸、海事（shì）部門依職責負責建（jiàn）築垃圾運輸過程中交通（tōng）安（ān）全管理;

　　  (五)自然資（zī）源部門負責建築垃（lā）圾（jī）綜合（hé）利用（yòng）、消納、轉運設施（shī）用地和（hé）規劃審（shěn）批（pī），做好供地保障。

　　  第四條【聯單內容】建築垃圾轉移聯單內容包括排放單位、排放工地、建築垃圾類別及數量、運輸單位、運輸工具、駕駛員、行駛路線、運輸時間、消納單位、消納方式和排（pái）放、運輸（shū）、消納核準等信息，自運輸車輛離開排放單位時開始運轉，到（dào）達預定消納單位時（shí）結束（shù）。

　　  排放單位（wèi）、運輸單位（wèi）和消（xiāo）納單位應（yīng）分別指定工作人員在各自負責環節（jiē）進行聯單（dān）信息核對、確認，各聯單確認人是聯單管理的直接責任（rèn）人。

　　  第五條【聯單形式】轉移聯（lián）單形式推行電子聯單信息化管理;因條件等限製不能實施信息化管理的，應采取（qǔ）紙質聯單（dān）管理留存備查。

　　  紙質轉移聯單樣式詳見附件《廣（guǎng）東（dōng）省建築垃圾紙質轉移聯單(參考樣（yàng）式)》。

　　  第六條【相（xiàng）關單位基本責任（rèn）】建築垃（lā）圾排放單位、運輸單（dān）位、消納單位在建築垃圾轉移過程中應采取防揚散、防（fáng）流失、防滲漏或者其他防止汙染環境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒建築垃圾，並對所造成的市容環境破壞（huài）、環境汙染及生態破壞依法承（chéng）擔（dān）責任。

　　  第七條【排放單位義務】排放單位應履行以下義務：

　　  (一)選擇（zé）排放地或者消納地所在地市行政區域內具備建築垃圾（jī）處置核準的運輸單位，對運輸單（dān）位（wèi）的主體資格和技術能（néng）力進行（háng）核實，依法簽訂書（shū）麵合（hé）同，並在合同中約定運輸、貯存、利用、處置建築垃圾的汙染防治要求（qiú）及相關責任;

　　  (二)辦理建築垃圾處置核準，以及建築垃圾處理方案備案，明（míng）確擬轉（zhuǎn）移建築垃圾的類（lèi）別、數量(立方、重量)和流向（xiàng）等信息;

　　  (三)開展建築垃圾分類和合法裝載，建立建築垃圾管理台賬，分類收集、貯（zhù）存和及時（shí）清運施工過程中產生的建築垃圾，采取有效措施防止混（hún）合已分類的建築垃圾，如實記錄、妥善保（bǎo）管轉移建築垃圾的種類、數量(立方（fāng）、重量)和消納單位等（děng）相關信息;

　　  (四)填寫、運行建築垃圾轉移聯（lián）單，在建（jiàn）築垃圾轉移聯單中如實填寫排放單位、運輸單位、消納單位信息，轉移（yí）建築垃圾的類別（bié）、數量(立方、重（chóng）量)等信息;

　　  (五)將（jiāng）建築垃圾排放情況（kuàng）及時告知（zhī）消納單位，及時核（hé）實消納（nà）單位貯存、利用或者處置（zhì）建築垃圾情況;

　　  (六)法律（lǜ）法規規定的其他義務。

　　  排放單位可（kě）在與運輸單位、消納單位簽訂的合同內明確（què）清運處置費用實施聯單結算規定。

　　  第八條【運輸（shū）單位義務】運輸單位（wèi）應履行以下義（yì）務：

　　  (一)核實建築垃圾轉移聯單（dān），無法提供（gòng）轉移聯單的，應（yīng）拒絕運輸;

　　  (二)填寫並執行建築垃圾轉移聯（lián）單，在建築垃圾轉移聯單（dān）中如實填寫運輸單位（wèi）名（míng）稱、運輸工具及車船號，以及運輸路線等運輸相關信息;

　　  (三)不得將工程渣土、工程泥漿（jiāng）與其他建築垃圾混合運輸;

　　  (四)保持（chí）運輸車輛、船舶等運輸工具的行駛記錄、衛星定位等電子裝置正常使用;

　　  (五)裝卸（xiè）和運輸過（guò）程中（zhōng）保持運輸工具整潔，采取密閉或者其他有效措（cuò）施（shī）防止遺撒建築垃圾，不得擅自傾倒、拋撒建築垃圾;

　　  (六)將運輸（shū）的建築垃圾運（yùn）抵消納（nà）單位，交付給建築垃圾轉移聯單上指定的接收人;

　　  (七)采用陸路運輸的，運（yùn）輸車輛應符合本（běn）省廣東（dōng）省住房和城鄉建設（shè）廳（tīng）等部門聯合印發的《關於進一步加強渣土運輸車輛管理的通知》的規定，同時還應符合國（guó）家有關法律法規和車輛技術標準和公安、交通運輸等主管部（bù）門相（xiàng）關規定

　　  (八)采用水路運輸的（de），建築垃圾運輸船舶應符合相應的載運技術條件，消（xiāo）納場所為陸域（yù）的（de），不得采用開底式船舶運輸建築垃圾（jī）;

　　  (九（jiǔ）)法律法規規定的其他義務。

　　  第九條【消納（nà）單位義務】消（xiāo）納單位應（yīng）履行以下義務：

　　  (一)核實擬消納的建築垃圾的類別、數量(立方、重量)等相關信息;

　　  (二)填寫並執行建築垃圾轉移聯單，在（zài）建築垃圾轉移聯單中如實填寫是否消納的意見，以及利用、處（chù）置方式和消納量等信息;

　　  (三)按照國家和地方有關規定、標準，對接收的建築垃圾進行貯存、利（lì）用（yòng）或者處置;

　　  (四)建立規範完整的生產台賬，采取有效措（cuò）施保障安全生產，嚴格（gé）落實安全風險管（guǎn）控要（yào）求，加強對堆體的水平位移、沉（chén）降和堆體內水位等情況的監測，防止發生失穩（wěn）滑坡等（děng）危害;

　　  (五)法律法規規定的其他義務。

　　  接收建築垃圾時，消納單位發（fā）現實際情（qíng）況與聯單（dān）信息不一致，應備注原因並（bìng）進行協商，具體（tǐ）操作如（rú）下：

　　  (一)當數量(立方、重（chóng）量（liàng）)不一致時，可根據實際建築垃圾數量對聯單信息進行調整，在排放單位確認後，重新確認（rèn）簽收;

　　  (二（èr）)當類（lèi）別（bié）不一致時，應通知排放單位重（chóng）新創建聯單;協商後仍不符合信息填寫要求的，消納單位可拒絕（jué）接收，並告知所在（zài）地建築垃圾主管部門;

　　  (三)當發現接收的建築垃圾來源地不符，以及混（hún）入工業垃圾、生活垃（lā）圾、汙泥、危險廢物等（děng）違法違規情況，應當及時報告所在地縣級以上人民政府建築垃圾主管部門或者環境衛（wèi）生主管部門。

　　  第十條【聯單申領】采用電子聯單的地級以上市，由（yóu）縣級人民政府建築垃圾主管（guǎn）部門或者地級以上市人民政府建築垃圾主管部門指（zhǐ）定的單（dān）位通過本市建築垃圾（jī）管理信息係統(以下簡（jiǎn）稱“信息（xī）係（xì）統”)受（shòu）理電子（zǐ）聯單申報;采（cǎi）用紙質聯單的地級以上市，由縣級人民政府建築垃圾主管部門或者地級以上市人民政府建築垃圾主管部（bù）門指定的單位設定窗口受理紙質聯單申領。

　　  第十一條【電子聯單的運行】排放單位、運（yùn）輸（shū）單位、消（xiāo）納單位應通過排放項目所在地信息係統填寫、運行（háng）建築垃圾電子轉移聯單。

　　  電子聯單（dān）的運行包括以（yǐ）下內容（róng）：

　　  (一)排放單位創建電子聯單，填寫建築（zhù）垃圾（jī）信息;

　　  (二)運輸（shū）單位核實聯（lián）單內容，填寫運（yùn）輸信息;

　　  (三)消納單位核實（shí）聯單（dān）內容，填寫建（jiàn）築垃圾信息;

　　  (四)排放單位確認聯單。

　　  第十二（èr）條【紙質聯單的運行】采用紙質聯單的，排放單位應（yīng）在建築（zhù）垃圾移出前（qián）如實填寫聯單內（nèi）容（róng），經排放單位和運輸單位的（de）被授權人員（yuán）簽字確認後交運輸人員隨運（yùn）輸工具攜帶。

　　  運（yùn）輸（shū）單位應核對確（què）認聯單信息（xī）;紙質聯單經消納單位簽字確認後，自行（háng）留存（cún）一聯聯單備查，並將一聯聯單交還給排放單位，剩餘聯單移交（jiāo）給消納單（dān）位。

　　  消納單位按照聯單信息核對確認建築垃圾來（lái）源、類（lèi）別和數量等信息無誤後方可消納建築垃圾。

　　  紙質聯單經簽字確認後，消納單位自行（háng）留存一聯聯單備查，並將剩餘聯單報送所在地縣級人民政府建築垃（lā）圾主管部門或地級以上市人民政府建築垃圾主管部門指定的單位。

　　  紙（zhǐ）質聯單保存期限為五（wǔ）年。

　　  第十三條（tiáo）【聯（lián）單異常的操作】接收建（jiàn）築垃圾時，消納單位發現實際（jì）情況與聯單信息（xī）不一致，應備（bèi）注原（yuán）因並進行協商，具體操（cāo）作（zuò）如下：

　　  (一)當數量(立方、重量)不一致時，可根據實（shí）際建築垃圾數量（liàng）對聯單信息進行調整，在排放單位確認後，重新確認簽收;

　　  (二)當類別不一致時，應通知排放單位重新創建聯單;協商後仍不符合信息填寫要求的，消納單位可拒絕接收（shōu），並告知所在地建築垃圾主管部門;

　　  (三)當發現接收的建（jiàn）築垃圾來源地不符，以及混入工（gōng）業垃圾（jī）、生活垃圾、汙泥、危險廢物等違法違規情況，應當及時報告所在地縣級以上人（rén）民政府建築垃圾主管部門或（huò）者環境衛生主管部門。

　　  第十四條【聯單的（de）補錄】因特殊原因無（wú）法運行電（diàn）子轉移聯單的，可以先使用紙質轉移聯單，並於轉移活動完成後5個工（gōng）作日內在信息係統中補錄電子轉移聯單。聯單補錄完成後才能填領新的聯單。

　　  第十五條【信息（xī）係統和聯單抽查】具備條件的地級以上市，由市人民政府建築垃（lā）圾主管部門負（fù）責建（jiàn）設、運行和維護本市行政區域內信息（xī）係統。

　　  地級以上市人民政府建（jiàn）築垃圾主管部門可通過信息推送、數據共享等方式將信息（xī）係統中相關信息推（tuī）送到住房城鄉（xiāng）建設、城市管理、自然資源、生態環境、公安、交通運輸（shū）、水利、農（nóng）業農村、港務、海事（shì）等相關部門，主管部門及相關部門通過信息（xī）係統對電子聯單執行情況進行抽（chōu）查和監管，依法查（chá）處違反聯單管理（lǐ）製度的（de）行為。

　　  第十六條【執法（fǎ）協作】地級以上市人民政府建立完善由建築垃圾主管部（bù）門聯合住房城鄉建設、城市管理、自然（rán）資源、生態環境、公安、交通（tōng）運輸、水利、農業農村、港務、海事等（děng）部門組成的跨區（qū）域（yù）、跨部（bù）門執法協作機製，定期開展聯合執（zhí）法，加強信息共享和協作監管，依法查處建築垃圾偷排亂倒行為。

　　  第十七條【用語含義】本規定所稱的排放單位（wèi），是指建築（zhù）垃（lā）圾排放項目施工單位或者經（jīng）營管理單位。

　　  運輸單位，是指（zhǐ）承擔建築（zhù）垃圾裝卸、運輸作業任務的單位。

　　  消納單（dān）位，是指包括消納（nà）場、綜合（hé）利用設（shè）施、土地平整工程、生態修複工程、圍填海工程、回填項目（mù）等（děng）的經營管理單位。

　　  電子聯單，是指（zhǐ）包含建（jiàn）築垃圾類別、數量、運輸、處置及綜（zōng）合利用場所（suǒ）等基本（běn）信息單元，並將基本信息單元所串聯起來的電子文檔記錄。

　　  電子聯單信息（xī）管理係（xì）統，是指排放單（dān）位、消納單位以及運輸單（dān）位等所有（yǒu）電（diàn）子聯單信息的匯總平台（tái）。

　　  建築（zhù）垃圾按（àn）照來源可（kě）分為（wéi）五類：工程泥漿、工程渣土（tǔ）、工（gōng）程垃圾、裝修垃圾和拆除垃圾。

　　  第十八條【實施時間（jiān）】本辦法自2024年 月 日（rì）起施行，有效期5年。

　　  附件：《建築（zhù）垃圾紙質轉移聯單（dān）(參（cān）考樣式)》

　　廣東省（shěng）建築垃圾跨區域平衡處（chù）置和生態保護補償管（guǎn）理辦法(征求意見稿)

　　  第一條【目的和依據】為規範我省建築垃圾跨區域平（píng）衡處置，加強城際信息共享和協作監管，根據《中華人民共和（hé）國固體（tǐ）廢物汙染環境防治法》《生（shēng）態保護補償條例》《廣（guǎng）東省建築垃圾管理（lǐ）條（tiáo）例》等法律、行政法規，結（jié）合本省實際情況，製定本辦法。

　　  第二條【適用範圍】本辦法適用於（yú）本省行政（zhèng）區域內建築垃圾跨區域平衡處置和監督（dū）管理，以及生態保（bǎo）護補償管理工作。

　　  建築垃圾優（yōu）先就地就近（jìn）處理，確需跨區域平（píng）衡處置的，依照本辦法（fǎ）相（xiàng）關規定執行。

　　  跨區域平衡處置的建築垃圾類別適用於工程渣土。

　　  第（dì）三條【政府和部門職責（zé）】省人民政（zhèng）府住房城鄉建（jiàn）設主管部門指導全省建築垃圾跨區域平衡處置工作，牽頭（tóu）建立建築垃圾跨（kuà）區（qū）域平衡處置和生態保護補償（cháng）協調機製，協（xié）調解決工作中遇到的問題。

　　  各地級以上市人民政府應按照屬地管理原則，負責統籌、協調、指導本行政區域建築（zhù）垃圾跨（kuà）區域平衡處置和生態保護補償相關工作（zuò）。

　　  地級以上市人民政府建築垃（lā）圾主管部門(以下簡（jiǎn）稱市主管部門)牽頭實施本行政區域內建築垃圾跨區域平衡處置相關工作（zuò），及時與相關城市的市主（zhǔ）管部門對接和信息共享，加強監（jiān）督管理。

　　  市、縣（xiàn）(區)人民政府住房城鄉建設、城市管理（lǐ）、公安、自然資（zī）源、生態環境、交通運輸、農業農村（cūn）、水利(水（shuǐ）務)、港務、海事等相關部（bù）門（mén）按照各自職責，對建築垃圾跨區域平衡處置工作實施監督管理。

　　  第四條【信息發布】市主管部門應（yīng）當在廣東省建（jiàn）築垃圾跨區域平衡處置協作監（jiān）管平台(簡稱省（shěng）協作平台)，公布本行（háng）政區域內合法且有跨區域平衡處置需求的建築垃圾排放單位、運輸單位、消納單位等相關信息，監督本行政（zhèng）區域內排放單位、運（yùn）輸（shū）單（dān）位、消納單位通過省協作平台發布建築垃圾（jī）供需信息，將需跨區域平衡處置的建築垃圾種（zhǒng）類（lèi）、數量、路線、產（chǎn）生地、消納地、運輸和利用處置企業等信息錄入省協作平台。

　　  第五條【工作流程】建（jiàn）築垃圾跨區域平衡處置實施電子聯單製度。

　　  建築垃圾跨（kuà）區域平衡處置前，排放單位應在省協作平台申報，發起建築垃圾跨區域平衡處置登記，填寫建築垃圾排放時間、地點、類別、產生量、運輸工具、運輸路線、消納單位等信息，並上傳建築垃（lā）圾處置核準證或縣級以上人民政府建築（zhù）垃圾主管部門同意處置的其他證明文件、異地合法的（de）消納場所出具的同意（yì）消納證明、建築垃圾相關檢測報告等文件。依次（cì）經（jīng）排（pái）放（fàng）單位、消納單（dān）位、接收地和排放地縣級以上人民政府建築垃圾（jī）主管部門核對確（què）認。

　　  建築垃圾跨（kuà）區域處置信息變（biàn）更（gèng）的，排放單位應及時通過省協作平台重新登記信息，變更（gèng）使用符（fú）合規定的運輸車輛(船舶（bó）)的，報排放地、接收地（dì）主管部門登記後，可不（bú）重新辦理手續。

　　  第六條【相關單位責任】排放單（dān）位、運輸單位和消納單位應定期核查聯（lián）單信息，對異常聯單核實跟進（jìn），並報告（gào）屬地縣級以上人民政（zhèng）府建築垃圾主管部門。

　　  排（pái）放單位、運（yùn）輸單位和消納單位其他責任依照我省轉移聯單管理（lǐ）辦法及有關規定執（zhí）行（háng）。

　　  第七條【運輸要求】從事建（jiàn）築垃圾跨區域平衡處置的運輸單（dān）位應取得排放地或者消納地建築垃圾處置核準。運輸單位應嚴格執行排放、途經（jīng）和接收城市的陸路(公路、鐵路)或者水路交通運輸管（guǎn）理規定及城市管理規定，不得（dé）超限超載、沿途撒漏、偷排亂倒，並隨運輸工具持有《廣東（dōng）省建築垃圾跨區域平衡處置登記表》(在省協作平台中（zhōng）下載（zǎi）)。

　　  第八條【監督管理】建築垃圾通過陸路運輸（shū）跨區域處置的，排放地、途經地、接收地的市（shì）主管部門按照行政管轄範圍實施監管。

　　  建築（zhù）垃圾通過水路運輸跨區域處置的，排放地、途經地、接收地的市主管部門按照行政管轄範圍實施監管，並組織有關部門會商（shāng）研（yán）究建立建築垃圾跨區域水上中轉處（chù）置聯合機製（zhì），明確水上運輸中轉裝卸點的選址、建設、運營（yíng）及管理。

　　  第九條【聯單執行情況抽查監管】縣級（jí）以上人民政府建築垃圾主管部門可（kě）通過（guò）信息推送、數據共享等方式將省協作平（píng）台相關（guān）信（xìn）息共享到住房城（chéng）鄉建設、城市管理、自然資源、生態環境、公安、交通運輸、水利(水務)、農業（yè）農村、港務、海事等相關部門。

　　  縣級以上人民（mín）政（zhèng）府建築垃圾主管部門及相關部（bù）門應當運用省（shěng）協作平台對電子聯單（dān）執行情況（kuàng）進行抽查和監管。

　　  第十條【執法（fǎ）協作】縣級以上人民政府應建立健（jiàn）全由建築垃圾主管部門聯合住房城鄉建設、城市管理（lǐ）、自然資源、生態環境、公安、交通運輸、水利(水務)、農業農（nóng）村、港務、海事等相（xiàng）關部門組成的（de）跨區域、跨部門執法協作機製，定期對跨區域（yù）擅自傾倒、拋撒、堆放建築垃圾以及超限超載運輸等違法違規行為開展聯合執法（fǎ）行動，加強信息共享（xiǎng）和協作監管。

　　  各相關部門發現建築垃（lā）圾跨區域偷排亂倒行為的，除依法（fǎ）查處外，應及（jí）時報送排放地的（de）市主（zhǔ）管部門，由排放地的市主管部門（mén）組織相關部門對排放單位依法處置，並將處置結果反饋給線索提供部門（mén）、途經地以及接（jiē）收地的市主管部門。

　　  排放地的市主管（guǎn）部（bù）門在監管中發（fā）現接收地存在非法消納建築垃（lā）圾行為的，應當及（jí）時將相關線索報送接收地的市主管部門，由接收地的市主管部門組織對非法消納行為進行查處。

　　  第十（shí）一條【生態保護（hù）補償（cháng）機製】按照“誰受益（yì）、誰補償，誰受損、誰受償”的原則，建立建築垃（lā）圾跨（kuà）區域（yù）處置生態保護補償機製。

　　  補償地的地級以上市人民政府與（yǔ）受償地的地級以上市人民政府通過簽訂生態保護補償協議，采取資金補償（cháng）、對口協作、產業轉移、人才培訓（xùn）、共建園區等方式開展生態保護補償活動。

　　  生態保護（hù）補償協議報省（shěng）人民政府住房城鄉建設主管部門備案（àn）。

　　  第（dì）十二條（tiáo）【補（bǔ）償地的（de）職責（zé）】補（bǔ）償地的地（dì）級以（yǐ）上市（shì）人民政府應當（dāng）按照（zhào）約定積極主動履行補償責任。

　　  第十三條【受償地（dì）的職責】采用資金（jīn）補償的，受償地的地級以上市人民政府應當對本轄區生態保護補償費使用情況進行監督（dū）。生態保護補償費應設專賬管（guǎn）理、專款專用，結餘生態補償費可按預算管理有關規定結轉繼續使用（yòng），但不（bú）得挪作他用。

　　  受（shòu）償地的縣級以上人民政府應做好處理場所周邊環境治理、群眾關係協調和處理等工作;指定相關部門或者（zhě）單位負責做好居民信訪與訴求工作、保障處理場所正常建設運營，並承擔相應維（wéi）穩責任。如出現大規模群體性事件（jiàn）和嚴重影響處理場所正（zhèng）常建設運營情況，追究屬地管（guǎn）理責任及相關（guān）單位責任。

　　  對占用、挪用生態保護補償（cháng）費，違反票據管理規定等行為，按照有關法律法規查處。

　　  第十（shí）四條【生態保（bǎo）護補償資金的使用範圍】受償地的縣級以上人民（mín）政府應當將生態保護補償資金於轄區內（nèi）建築垃圾處理場所周（zhōu）邊環境治理，統籌做好處理場所影響（xiǎng）區域的生態補償工作。周邊環境治理包括以下內（nèi）容：

　　  (一)環境綜（zōng）合治理、環境質量改善、生態（tài）環境修（xiū）複、環境綠化美化保潔（jié）;

　　  (二)建築垃圾分揀、貯存（cún）、處理場所運營監管工（gōng）作;

　　  (三)居民參與環境監督、環保宣傳、周邊環境監測評估;

　　  (四)有利（lì）於（yú）改善環境衛生、保障居民權益、推動當地發展的其他事項。

　　  第十五條【生態環（huán）境損害賠償】跨區域（yù）處置建築（zhù）垃圾造成生態環境損害的，建築垃圾排放地的市主管部門（mén）應當配合受損地開展生態環境（jìng）損（sǔn）害賠償案件調查、磋商、修複等工作。

　　  造成生態環境損（sǔn）害的單位或者個（gè）人應依法進行生態環境損害（hài）賠償（cháng）。

　　  第十六條【公眾參與】公眾可通過各級人民政府統一設立的舉（jǔ）報（bào）熱線對建築垃圾跨區域平衡（héng）處置違法違規行為投訴舉報（bào）。

　　  第十七條【用語含義】本規定所稱的（de）跨區域平（píng）衡（héng）處置建築垃圾，指的是跨（kuà）地級以上市綜合利用、處置建築垃圾。

　　  工程渣土，是指各（gè）類建築物、構築物（wù）、管網等基礎開挖過程中產生的棄土。

　　  建築垃圾處理場所，包括消（xiāo）納場、綜合利用設施、土（tǔ）地平整工程、生態修複工程（chéng）、圍（wéi）填海（hǎi）工程、回填項目等。

　　  排放單位，是指建築垃圾排放（fàng）項目施（shī）工單位（wèi）或者（zhě）經營管理單位。

　　  運輸單位，是指承擔建築垃圾裝卸、運輸作業任務（wù）的單位（wèi）。

　　  消納（nà）單（dān）位，是指包括消納場、綜合利用設施、土地平整工程、生態修複工程、圍填海工程、回填項目等的經營管理單位。

　　  第十（shí）八條【實施（shī）時（shí）間】本辦法（fǎ）自2024年 月 日起施行（háng），有效期5年。