四（sì）川“十四五”固體廢物分類處置及資源化利用規劃（huá）發布

　　四川省“十四五”固體廢物分類處置及資源化利用規劃

　　前 言

　　開展資源綜（zōng）合利用，是我國深入實施可持續發展（zhǎn）戰略（luè）的重要內容。固體廢物量大麵廣、環境影響突出、利用前景（jǐng）廣闊，是資源（yuán）綜（zōng）合利用（yòng）的核心領域。推進各類固體廢物分類處（chù）置及綜合利（lì）用，對改善環境質量、減少資源消耗、提高資（zī）源利用效率、促進（jìn）經（jīng）濟社（shè）會發展全麵綠色轉型具有重要意義。

　　省委、省政府高度重視固體廢物分（fèn）類處置及（jí）資源化利用工作，出台了一係列政策規劃文件，推動建設了一大批無害化處置及資（zī）源化（huà）利用設施，全省固體廢物分類收運體係基本建立，處置能（néng）力和資源化利用（yòng）水平不斷提（tí）升。但隨著我（wǒ）省工業化、城市化進程加快，人口規模增長和消費水平升級，生活垃圾、一般工業固體廢（fèi）物、農業（yè）固體廢物等各類固體廢物產生量持續增加，處置能力不足、資源化程度偏低（dī）、設（shè）施規劃布局不合理等問題逐步凸顯（xiǎn）。

　　為深入（rù）貫徹《中華人（rén）民共和國固體廢物汙染環境防治法》有關規定，堅決落實省委（wěi）、省（shěng）政府（fǔ）決策部署，健全全省固體廢（fèi）物收運體係，完善（shàn）處理處置設施，加強監督管（guǎn）理，提高減量（liàng）化、資源化、無害化水平（píng），切（qiē）實推動解決固體廢物風（fēng）險隱患大（dà）、處置（zhì）難等問題，編製《四川（chuān）省“十四五”固（gù）體廢物分類處置及資源化利用規劃（huá）》(以下簡稱《規劃》)。

　　第（dì）一章 規劃（huá）背景（jǐng）

　　一、主（zhǔ）要固體廢物產生及處置現狀

　　(一（yī）)生活垃（lā）圾產生及處置利用現狀

　　根據（jù） 21 個市（shì）(州)固體廢物汙染環境防治信（xìn）息公告（gào）及住房城鄉建設（shè）部門統計數據，2020 年，全省（shěng）生活垃圾清運總量約 1524萬噸(不含餐廚垃圾)，通過填埋、焚燒等方式（shì）無害化處理率達（dá）到（dào） 99%以上（shàng），全省已建成生活（huó）垃圾焚燒發電（diàn）項目 42 個。全省餐廚垃圾（jī）產生總量約（yuē） 182 萬噸，全省建成餐廚垃（lā）圾處理設施 77 座(含小型分布式餐（cān）廚垃圾處理設施)，日均處理能力 3836 噸（dūn）。全省垃圾填埋場中，可繼續運（yùn）行 10 年以上的（de）不到 45%。

　　(二)一般（bān）工業固體（tǐ）廢物產生及（jí）處置利用現狀

　　2020 年，全（quán）省一般工業固體廢物產生量約 1.49 億（yì）噸，主（zhǔ）要包括尾礦、冶煉渣、工業副產石（shí）膏、爐渣、粉煤灰、化工廢渣、煤矸石等;從行業看，選礦、冶金、化工等行（háng）業固體廢物產生量較大，占比較高。近年來，我省一（yī）般（bān）工業固體廢物綜合利用率不斷提高，堆存（cún）量逐年下降。2020 年，全省一般工業固體廢物綜合利用量約 5650 萬噸，綜合利用率（lǜ） 38%。其中，冶煉渣、爐（lú）渣、粉煤灰、煤矸石綜合利（lì）用率較高、達 90%以上，尾礦、工業（yè）副產石膏綜合利（lì）用率持（chí）續提升。

　　(三)農業固體廢物產生及處置利用現狀

　　2020 年，全省農作（zuò）物（wù）秸稈年利用資源量 3649 萬噸，可收集資源量 3106 萬噸，秸稈利用量（liàng） 2865 萬噸。“十三五”時期，全省秸稈資源（yuán）綜合利用水（shuǐ）平明顯提升，2020 年秸稈綜合利用率超90%。其中，秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化利用率（lǜ）分別達 69.4%、14%、14.2%、1.6%、0.7%。

　　(四)危險（xiǎn）廢物產生及處置利用（yòng）現狀

　　根據危險廢物申報登記，2020 年全（quán）省工業危險廢物產生量為480 萬噸、上年結存（cún）量 60 萬噸，利用處（chù）置量為 466 萬噸，利用處置率為86%。2020年醫療廢物產生量為（wéi）5.8萬噸、上年結存量0.039萬噸，年底貯存量 0.044 噸，處（chù）置率 99%。2020 年，全（quán）省共有危險廢物綜合經營企業 53 家，醫療廢物（wù）集中（zhōng）處置單位 50 家。

　　二、固體（tǐ）廢物處置利用麵臨的（de）問題

　　(一)固體廢物產生（shēng）量不斷加（jiā）大

　　隨著經濟社會快速（sù）發展、人口不斷（duàn）增長以及人民生活水平不斷提升（shēng），全省各類固體廢物產（chǎn）生量日益（yì）增長（zhǎng）。預計到（dào） 2025 年，全省生活垃圾產生（shēng）量約 1840 萬噸，一般工業固體廢物產生量約（yuē） 1.93億噸，工業危險廢物產生量約 671 萬噸，農作物秸稈理論資源量4650 萬噸，畜（chù）禽養殖（zhí）廢棄物產生量 1.86 億噸，醫療廢物（wù）產生量10 萬噸，餐廚垃圾產生（shēng）量 339 萬噸，建築垃（lā）圾產生量 8370 萬噸。

　　(二)收運體係仍需完善

　　當前，全省固（gù）體廢物收運渠道管理仍存在不規（guī）範、水（shuǐ）平低（dī）等現象，上規模、技術強的回收利用骨幹企業數量偏（piān）少（shǎo），“小、散、亂”情（qíng）況仍然較為普遍。部分地方產（chǎn）廢產業布局集中，固體廢物回收（shōu）利用體係不健全（quán），大量堆積、難以利用。高效（xiào）綜合利用技術亟待開發，固體廢物綜合利用產品品質及產品附加值較低，個別領域（yù）綜合利用技（jì）術（shù）尚未成熟，對原生資源的（de）替代作用未能（néng）充分（fèn）發揮。

　　(三)環境風險隱患日趨（qū）突出

　　隨著固體廢物產生量快（kuài）速增長，對環境（jìng）的影響日（rì）益凸顯。生活垃圾填埋（mái）場滲濾液收集和處置能力不足，生活垃圾填埋場容量有限，生活垃圾焚燒飛灰處理問題顯現。曆史遺留（liú）工（gōng）業固體廢物堆場整（zhěng）治難（nán）度較大，部分區域有色金屬開發遺留礦渣、冶煉渣、尾礦庫等數量（liàng）多（duō）、分布廣，因重金屬汙（wū）染導致的環境（jìng）和健康（kāng）問（wèn）題不容（róng）忽視。部分固體廢物資源利用企業技術水平偏低，二次汙染問題相對突（tū）出。

　　(四)監管水平亟待（dài）提升

　　全省固體（tǐ）廢物（wù）管（guǎn）理機製不夠健（jiàn）全（quán），管理手段較為單一，信息化水平較低，難以實（shí）現固（gù）體廢（fèi）物全過程監管。應急處置保障能力不足，固體廢物屬（shǔ）性鑒別、信息化管理、風險損害評估、事故應急預警等方麵技術支撐力不夠，監管水平亟待進一步提（tí）升。

　　第二章 總體思路

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二（èr）十大精（jīng）神，認真落實省第十二次黨代會部署，牢（láo）固樹立綠色發展理念，強化政府監管（guǎn），落實各方主體責任，動員社會組織和公眾共同參與，按照“減量（liàng）化、資源化、無害化”原則，推進各（gè）類（lèi）固體廢物精細化管理，推動固體廢（fèi）物分類、收運（yùn）、資源化利用、無害化處置體（tǐ）係建設，為深入打好（hǎo）汙染防治攻堅戰，助力經濟社會綠色轉型，促進全省經濟（jì）社會高（gāo）質量發展，推動實現碳達峰碳中和目標作出貢獻。

　　二、基本原則

　　科學規劃、統籌布局。注重不同區域發展的特殊性，統（tǒng）籌布（bù）局各類（lèi）固體廢物處置利用設施，形成若幹各具特色、以大（dà）企業集團為核心、專業化中（zhōng）小企業協作配套，相對（duì）集中布局的資源綜合利用（yòng）基地，促進資源綜合利用產業規模化、集群（qún）化、專業（yè）化（huà）發展。

　　分類處置、綜合利用（yòng）。結合（hé）固體（tǐ）廢物種（zhǒng）類多、處置利用技術複雜的（de）實際情況，堅（jiān）持分類（lèi）施策。按照綠色發展理念、循環經濟和清（qīng）潔生產要求，在保障環境安全（quán）的前提下（xià），依據（jù）不同行業特點，積（jī）極發展固體廢（fèi）物資源綜（zōng）合利用產業，做強無害化處置產業。

　　政（zhèng）府引導、市場主導。充分發揮市場配置資源的決定性作用，落實產廢者主體責任，激發各類（lèi）市場主體活力。更好發揮政府作用，健全固體（tǐ）廢物依法監管機製，完善綜合性政（zhèng）策措施，形成有利於資源綜合利用產業發展的激勵（lì）約束機製。

　　創新驅動、示範引領。推動固（gù）體（tǐ）廢物處置和綜合利（lì）用技術研發、工藝創新，突（tū）破固體廢物處置和綜合（hé）利用技術（shù）瓶頸（jǐng），加快先進適用技術推廣應用。加強示範（fàn）引領，依據固體廢（fèi）物性質、規模、經濟價值以（yǐ）及地域特點，培育固體廢物（wù）處置和綜合利用新模式。

　　三、規劃目標

　　到 2025 年，基（jī）本建成覆蓋全省的（de）現代化固體（tǐ）廢物收運網絡和監管平（píng）台，基（jī）本（běn）實現區域內（nèi）固體廢物產生量與利用（yòng）處置能力相匹配，醫療廢（fèi）物收集處置體係覆（fù）蓋率達到 98%以上。固體廢物（wù）監督管理體係有效運行，形成較為完（wán）善的固體（tǐ）廢（fèi）物閉環管（guǎn）理體係。

　　固體廢物綜合利用能力顯著提升（shēng），利用（yòng）規模不斷擴大，利用水平不斷提高，綜合利用產業體係不斷完善，一般工業固體廢物（wù）綜合利用率達到 45%左（zuǒ）右;農作（zuò）物秸稈綜合（hé）利用率保持 90%以上，城（chéng）市建築垃圾綜合利用率不低（dī）於 50%。

　　第三章 主要任務

　　一、推動（dòng）固體廢物源頭減（jiǎn）量

　　(一)推動生活（huó）垃圾源頭（tóu）減量

　　減少塑料垃圾（jī）生產（chǎn）使用。禁止生產和銷售厚度小於 0.025 毫米的超薄塑料購（gòu）物袋、厚度小（xiǎo）於 0.01 毫米的（de）聚（jù）乙烯農用地（dì）膜、以醫療廢物為原料製造的塑料（liào）製品。加強對餐飲、星級賓館(酒店)等服務性單位和一次性消費（fèi）用（yòng）品生（shēng）產企業（yè）的監管，所有賓館、酒店、民（mín）宿禁止使用不可（kě）降解一次性塑料製品。以超市、商場、集貿市場等為重點，開展塑料汙染專項整治（zhì）行（háng）動，從嚴限製塑料製品使用。在電商（shāng）、快遞（dì）、外賣等領域大力推行綠色包裝，優化包裝結構，鼓勵企業研發生產可循環使用、可降（jiàng）解和易於回收的塑料包裝材（cái）料，降低塑料包裝材料消耗。到 2025 年底，地級以上城（chéng）市建成區的集貿（mào）市場禁止使用不可降解塑料袋（dài），全省郵政快遞網（wǎng）點禁（jìn）止使用不可降解的塑料包（bāo）裝袋、塑料膠（jiāo）帶、一（yī）次性塑料編織袋等。

　　減（jiǎn）少餐（cān）廚廢棄物產生。加強餐飲行業（yè）經營行為管理，鼓勵引導餐飲服務經營者主動（dòng）提示消費者適量點餐（cān），主動提供“小份菜”“小份飯”。落實單（dān）位食（shí）堂反食品浪費（fèi）管理責任，加強食品采（cǎi）購、儲存、加工動態管（guǎn）理，嚴格落實反（fǎn）食（shí）品浪（làng）費要求。加強（qiáng）公務活動用餐節約（yuē），各級黨政機（jī）關、國有企事業單位嚴格落實中央（yāng）八項規定、省委省政府十項規（guī）定及其（qí）實施細則精神，切實加強公（gōng）務接待、會議、培訓等公務活動用餐管理。鼓勵（lì）按（àn）需采買食品，提倡采用小分量、多（duō）樣化烹飪方式，減少家庭和個人食品浪費。

　　(二)推進一般工業固體廢物源頭減量

　　優化產業結（jié）構（gòu）減少固體廢物產生（shēng）源。嚴控違規新增鋼鐵、電解鋁等（děng）相關行業產能規模，綜合運用環保、節能、質（zhì）量、安全、技術等措施，依法依規推動落後產（chǎn）能（néng）退（tuì）出。嚴格落實固定資產投資項目節能審查製度，堅決遏（è）製高耗能、高排放、低水平項目盲（máng）目發展。鋼鐵行業科學有序推進廢鋼（gāng）鐵先進電爐短流程工藝，有色行業著（zhe）力提高再生銅（tóng）、鋁、鋅、鉛等供給，能源(電力、熱力)行業穩步擴大水力（lì）、風能、太陽能、地（dì）熱能等清潔能源（yuán）利用，減少固體（tǐ）廢物產（chǎn）生源。

　　推動技術升級降低固體廢物排放強度。強（qiáng）化全生命周期理念（niàn），推行（háng）工業產品綠色設計。在環境影（yǐng）響大、產品設計麵廣、產業關聯度高的行業創建綠色設計示範企業，探索綠色設計路徑，帶動產業鏈，供應鏈綠色提升（shēng）。加（jiā）大技術改造力度，推動工業數字化智能化綠（lǜ）色化融合發展（zhǎn），探索鋼鐵、有色（sè）、化工、建材等重點行業工業固體廢物減量化路徑（jìng）。依法（fǎ）依規實施強製性清潔生產審核，建設無廢（fèi）園區、無廢工廠（chǎng）、無廢礦（kuàng）區，推動產廢行業（yè）綠色轉型發展。強化生產過程資源（yuán）的高效利用（yòng）、梯級利用和循環利用，降低固體廢物產生強度。

　　加強源頭監管控製（zhì）固體廢物產生量。進一步加強固（gù）體廢（fèi）物（wù）排汙許可證管理，建立健全一般工業固體廢物、一般工業汙泥管理台賬，嚴格執行危險廢物轉移聯單製度、管理計劃製度和（hé）年申（shēn）報製度。加強對固體廢物產生企業的環境管理和風險控製，鼓勵企業使用無毒、低毒或者無害、低害原材料，從源頭上避免、減少危險廢物的（de）產生。對紡織、化纖、化工等行業（yè）中固體廢物（wù）產（chǎn）生量大的環節或領域，確定重點排放（fàng）企業清單，對超過排汙許可固體（tǐ）廢物排放總量的企業，提出減少固體廢（fèi）物產生（shēng）的（de）清潔生產方案，開（kāi）展強製性清潔生產審核。

　　(三)推動其他固體廢物源頭減量

　　加強建築(裝修)垃圾源（yuán）頭（tóu）減量。鼓勵發展新型建造方（fāng）式，推廣裝配式建築，推行綠色建築標準，提高新（xīn）建住宅全裝修比例。鼓勵（lì）施工單位通過分倉開挖、提升標高、就近平衡等新型施工工藝，減少工程渣土的排放。鼓勵建設單位、施工單位優先采用建築垃圾綜合利用產品。到 2025 年，具備條件的市(州)全麵建（jiàn）成城市建（jiàn）築（zhù）垃圾資源化利用設施，建築垃圾資源化利用政（zhèng）策體係、工作機製全麵形成，管理能（néng）力大幅提高（gāo），城市建築垃（lā）圾（jī）綜合利用（yòng）率達到 50%以上，力爭創建 1—2 個國家級建築垃圾資源（yuán）化利用（yòng）示（shì）範（fàn）城市（shì）。

　　推動農（nóng）業固體廢物源頭減量。運用園林垃圾破碎技（jì）術，實施（shī）林木就地堆肥利用，加強綠化垃圾源頭處理，減少園林垃圾產（chǎn）生（shēng）。強化農藥（yào）、化肥及（jí）農膜等廢棄包裝物的使用（yòng）和管理，鼓勵肥料生產企業使用（yòng）易資源化利用、易處置的包裝物或便於回收的大容量包裝物，水溶肥等液態肥生產企業盡量使用可回收二次（cì）利用包裝物，推進農藥化肥外包裝物減量。

　　二、健全分類收運體係

　　(一（yī）)健全生活垃圾分類收運體係

　　規範生活垃圾分類投放方式。參照國家《生活垃圾分類標誌》，結合（hé）我省實際完善生活垃圾分類目（mù）錄和分類投放指南。充分考慮居民生活垃圾投放點（diǎn）垃圾收集容器的容納能力，積極推廣撤桶建站、定時投（tóu）放和監督指導等行之有效的分類投放模式，增強生活垃圾（jī）分類投放（fàng）效果。

　　健全生活垃圾分類收集設施。製定全省生活垃圾分（fèn）類收集容器設（shè）置規範，確保收集容器的顏色和圖文標識統一規（guī）範、清晰醒目、易於辨識（shí）。黨政機關、企事業單位、群團組織等單位的辦公或生產經營場所，以及住宅小區因地製宜設置有害垃圾、可回收物（wù）、廚餘垃圾和其他垃圾四類收集（jí）容器。餐廚垃圾產生單位應（yīng）當配置相應數量、符合標準的餐廚垃（lā）圾（jī）收集容器。鼓勵居民濾出餐廚垃圾水分，采取專用容器（qì）盛放餐廚（chú）垃圾，逐步（bù）實現餐廚（chú）垃圾“無玻璃（lí）陶瓷、無金屬雜物、無塑料（liào）橡膠（jiāo）、無餐巾（jīn）紙張”。鼓勵各住（zhù）宅小區設置裝修垃圾和大件垃圾臨（lín）時堆放點（diǎn）。

　　健全生活垃圾收運網絡。加快建立生活（huó）垃圾分類收運網絡，合理確定收運頻（pín）次、時間和運輸線路，足量配備分（fèn）類運輸車輛。分類運（yùn）輸車輛噴塗統一規範的標誌標識，明示承運垃圾種類;有（yǒu）中轉需要的，中轉站（zhàn）點應（yīng）具備分類運輸、暫存條件，防止生活垃圾“先分後混”和運輸環節“二次（cì）汙染”。規（guī）範餐廚垃圾收運行（háng）為（wéi），禁止未經許可的企業和個人（rén）從事餐廚垃圾收運工作（zuò）。積極推動餐飲企業和單位安裝固液分離、油水分離裝置。規範有害垃圾（jī）收（shōu）集、分類貯存、分揀和運輸，嚴格風險防（fáng）控。嚴禁工農業固體廢（fèi）物、醫療廢物、園（yuán）林綠化及建築垃圾、汙（wū）泥等固體（tǐ）廢物混入（rù）生活垃圾收（shōu）運係統。

　　(二)規範一般工業固體（tǐ）廢物收貯運管理

　　強化（huà）一般工業固體廢（fèi）物（wù）貯存（cún）管理。嚴格（gé）落實《一（yī）般工業固體廢物貯存和填埋（mái）汙染控製標準》和《一般工業固體廢物管理台賬製定指南(試行)》要（yào）求，加強一般工業固體廢物源頭分類收集，規範建立一般工業固體廢物管理台（tái）賬，如實記錄產生工（gōng）業固體廢物的種類、數量、流（liú）向、貯存、利用、處置等（děng）信息。規範建設一般工業固體廢物貯存設施，實現一般工業固體廢物分類安全貯存。

　　加強一（yī）般工（gōng）業固體廢物轉運管理。全麵強化出入庫登記管（guǎn）理、運輸環節信息跟蹤和末端處置情況掌控，嚴格執（zhí）行（háng）跨省轉移固體廢物處置審批和（hé）利用備案製度，全麵實施固體廢物轉移運輸過程的事（shì）前報備、事中和事後環境安全報告製度。加強一般工業固體廢物運輸車輛管理，強化從業人員培（péi）訓，推行 GPS 定位、刷（shuā）卡轉運、視頻監控（kòng）等技術手段，加大對固（gù）體（tǐ）廢物運輸單位的管控（kòng）力度，對運輸（shū）單（dān）位和運輸車輛全麵推行清單製管（guǎn）理。

　　(三)提升農（nóng）業固體廢物收運水平

　　鞏固（gù）提升農業固體廢物分類運收水平（píng）。鼓勵秸稈綜（zōng）合利用主體建立秸稈收貯運體係。完善廢棄農膜和農藥包裝廢棄物回收處理體係，建立“農藥（yào）經營（yíng）門店 鄉村垃圾回（huí）收站”的“店村結合”回收體係，深化（huà）“統一回收、集中處置”模式，以農資經營網點押金製、回收獎勵製等回收模式為（wéi）主、鄉村（cūn）垃圾回收站、統（tǒng）防統治單位或組織（zhī）回收為輔，開展農藥包裝廢棄物回收工作，力爭實現農藥包裝廢棄物回收全覆蓋。

　　完善園林綠化修剪垃圾分類收運體係。進一步增設（shè）和擴容園林垃圾收集點，因地製宜（yí）配置一批分類收集容器以及有壓縮功能的運輸設備（bèi），推進園林垃圾（jī）分類收集、壓縮轉運體係建設，逐（zhú）步形成規模化、效益化發（fā）展模式。

　　(四)強化危險廢物全過程閉環管理

　　重點強化工業源危險（xiǎn）廢物管理。聚焦重點地區和重點行業企業，著力提升工業源危險廢（fèi）物監管能力、利用處置能力（lì）和環境風險（xiǎn）防範能力。結合（hé）“綠色工廠”建設，支持工業（yè）危險廢（fèi）物減量化工（gōng）藝改造，從源頭上減少危險廢物產生量、降低危害性。鼓勵工業危險廢物產生（shēng）量大的企業在內部開展循環利（lì）用。力爭到 2025年，基本建立起“源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴（yán）懲、閉環管理”的工業源（yuán）危（wēi）險廢物（wù）環境監管體係，從項（xiàng）目建設、危險廢物產生、收集、貯（zhù）存、運輸、利用、處（chù）置全過程各環節嚴防嚴控環境風險。

　　全麵加強社（shè）會源危險廢物管理。加強（qiáng）危險廢物（wù）申報登記，規範危險廢物分類收集、內部（bù）交接、運送、暫時貯存、交接等過程管理。危險（xiǎn）廢物產生單位（wèi）按（àn）照《危險廢物貯存汙染控製（zhì）標準》規範（fàn）建設（shè）危險廢（fèi）物儲存設施，強化運輸環節信息跟蹤和末端處置情況掌控。開展社會源和中小企業危險廢物集（jí）中收集試點，落實生產者責任延伸製（zhì）度。從生活垃（lā）圾中分類並集中（zhōng）收集（jí）的有（yǒu）害垃圾，屬於危險廢物的，應嚴（yán）格按照危險廢物管理，送有資質單位規範處置。

　　建立健全醫（yī）療廢物（wù）分（fèn）類收集網絡和機製。規範醫（yī）療機構廢棄物內部管理，強化醫療機構廢（fèi）棄物源頭分類（lèi），規範可回收利用醫療物品管理。完善醫療廢（fèi）物收集、轉運（yùn）等環節登記製度，嚴格實（shí）行“小（xiǎo）箱進大（dà）箱”製度，統一設置暫存點，醫療廢物分類（lèi）分區存（cún）放，醫療廢物集中收集率保持 100%。推進農村及偏遠地區醫療廢物收（shōu）集體（tǐ）係建設，視區（qū）域、地（dì）域特點建（jiàn）設收運處置設施，推動縣(市、區)醫療廢物（wù）收運處置全（quán）覆蓋。

　　(五)健全可再生資源分類回收體係

　　推動可再生資源與垃圾分類收運鏈接。推動可再生資源與垃圾分類收運網絡連接融合。推動各地編製可（kě）再生回收發展規劃，建立回收網點、分揀中心、交（jiāo）易市場“三位一（yī）體”可再生（shēng）資源回收網絡。完善基層（céng）可再生資源回收站點建設，推動街道、鄉鎮、社區規範建（jiàn）設兼具垃（lā）圾分類與再生資源回收功能的交投點和（hé）中轉站，加快（kuài）建設再生資源回收集散中心。推動可再生資源分類（lèi）回收設（shè）施進機關、進學校、進（jìn）企業，加快建設永久性可再生資（zī）源回（huí）收集散中心，增強規模化的分揀轉運能力。

　　創新可（kě）再生資源回（huí）收模式。引導（dǎo）再生資源（yuán）回收企業在有（yǒu）條件的居民小區、商場等公共場所設立智能型回收設施設備，提高（gāo）回（huí）收效（xiào）率和（hé）交投便（biàn）利性。引（yǐn）導再生資源回收企業發展線上線下結合的（de）經（jīng）營（yíng）模式，通過連（lián）鎖經營、特許加盟、兼並重組、合夥等方式整合行業市場主體，擴大（dà）回收網絡覆蓋麵。

　　三、提升綜合利用水平

　　(一)促進生（shēng）活垃圾資源化利用

　　推進（jìn）資源化產品應用（yòng）。研究推進生活垃圾資源（yuán）化產品（pǐn）應用，打通垃圾（jī）資源化利用（yòng）出路。鼓勵（lì）因地（dì）製（zhì）宜選用餐（cān）廚垃圾處理工藝，開（kāi）展生物處（chù）置和生產工業油（yóu）脂、生物柴油、土壤調理劑、沼氣等，著力解決堆肥、沼液、沼渣等產品在農（nóng）業、林業生產（chǎn）中應用的“梗阻”問題，支持在公共綠地、公益林（lín）的土壤改良中優先使用餐廚垃圾資源化利用（yòng）產品。

　　強化工藝技術創新。加快利用先進適用技術改造現有生（shēng）活（huó）垃圾處理設施，提升焚燒裝（zhuāng）備對垃圾（jī）特性（xìng）的適應性、長期運行的可靠性（xìng）。加強對清潔焚燒、二噁英控製、高氯飛（fēi）灰和鹽石膏利用處置等關鍵性技術和標準的研究、創新、示範和推廣應用，組織實施關鍵技術與設備研發，關（guān）鍵裝備產業化示範工程。支（zhī）持骨（gǔ）幹企業和高等院校（xiào）、科（kē）研院（yuàn）所聯合組建生活垃圾焚（fén）燒技術應用服務平台。

　　推進協同處置利用。在有條件的地區采取生活垃圾焚燒發電與餐（cān）廚垃圾、汙泥處理協同處置等（děng）有機結合的綜合處理方式（shì），建設一批城市廢棄物資源循環利用基地，實行園區（qū）化管（guǎn）理，促進能源（yuán）梯級分質利用。

　　專欄（lán） 1 生活（huó）垃圾資源化利用（yòng）工程

　　加快生活垃（lā）圾焚燒（shāo）發（fā）電項目建設。到 2025 年，新（xīn）建和擴建萬興三期、成都金堂、德陽中江、綿陽江（jiāng）油、宜賓興文、雅安漢源、涼山鹽源等 24 個生活垃圾焚燒發電項目。

　　實施生活垃圾資（zī）源化利用創新工程。探索“城（chéng）鄉一體化生（shēng）物（wù）質（zhì）發電模式”，到 2025 年，在全（quán）省建設 2—3 座小型化垃圾焚燒發（fā）電與生物質發電“一站式”處理示範項目。

　　(二)推（tuī）進一般工業固體廢物綜合利用

　　加快一般工業固體廢物規模化高效利用。加快推進釩鈦磁鐵礦尾礦(共伴生礦)、粉（fěn）煤灰、煤矸石、冶煉（liàn）渣、工業副產石膏等一般工業固體（tǐ）廢物在有價組分提取、建（jiàn）材（cái）生產、市政設施建設、井下（xià）充填、生態修複、土壤治理等領域的規模化利用。著力提升一般（bān）工業固體廢物在生產纖維（wéi）材料、微晶玻（bō）璃、超細化填料、低碳水泥、固廢基高性能混凝（níng）土（tǔ）、預製件、節能型建築材料等領域的高值化利用水平。組織開展一般工業固體廢物資源綜合利用評價，推動（dòng）有條件的地區率先（xiān）實現新增一般工業固體廢物能用（yòng）盡（jìn）用、存量一般工業固體廢物有序減少。

　　提升複雜難用固（gù）體廢物（wù）綜合利用能力。針對部分固體廢物成分複雜、有害物質含量多、性質（zhì）不穩定等問題，分類（lèi）施策，穩步提高綜（zōng）合利用能力。推進磷石膏在建材、路基材料，磷石（shí）膏改（gǎi）性填（tián）充井下采空區（qū），土壤改良等領域的推廣應用。積極開展鋼渣分級分質利用，擴大鋼渣在低碳水泥等綠色建材和路基材料中的應用，提升鋼渣綜合利用規模（mó）。加快推動錳渣、鎂渣綜合利用（yòng），鼓勵建設錳渣（zhā）生產活性微粉等規模化利用項目。探索堿渣高效綜合利用技術。積極（jí）推進氣化渣高效綜合利用，加大（dà）規模化（huà）利用技術裝備開發（fā）力度，建設一批氣化渣生產膠凝材（cái）料等高效利用（yòng）項目。推動石棉尾礦綜（zōng）合利（lì）用技術開（kāi）發和（hé）成果轉（zhuǎn）化。

　　專欄 2 工業固體廢物綜合利用工程

　　資源綜合利用（yòng）基地建設。到 2025 年，力爭培育 1—2 家具有較強上下遊產業帶動能力、掌握核（hé）心技術的綜合利（lì）用骨幹企業;建設（shè） 2—4 家國家級大宗固體廢物綜合利（lì）用基地和工（gōng）業資源綜合利用基地（dì），基地廢棄（qì）物綜合利用率力爭達到 75%以（yǐ）上（shàng）。

　　(三)推動（dòng）農業固體廢物資源化利用

　　促進畜禽糞汙資源化利用。圍繞收集、處理、終端產品利用等關鍵環（huán）節，促進畜（chù）禽糞汙（wū）資源化利用。完善畜禽糞汙收集、堆漚積肥、有機肥加工等設施設備，實現畜（chù）禽糞（fèn）便（biàn）幹濕分離，分類處理及資源化利用。鼓勵（lì）開（kāi）展農村沼氣工程專業化建設、管理（lǐ）、運營，實現沼氣（qì）高（gāo）值高效利用，沼渣沼（zhǎo）液充分還田或生產商品化（huà）有機肥。

　　穩妥推進病死畜禽資源化利用。圍繞收集、暫存、處理等關鍵環節，促進無害化病死畜禽處理。健全完善病死畜禽收集暫存體係（xì），建（jiàn）設專業化病死（sǐ）畜禽無害化處理中心，配備相應收集、運輸（shū）、暫存和冷藏設施，以及無害化處理設施設備。有條件的地方探索開展副產品深加工，生產工業油脂、有（yǒu）機肥、無機炭等產品。

　　推（tuī）進廢舊農膜及廢棄農藥包裝物資源（yuán）化利用。圍繞回收、處理等關（guān）鍵（jiàn）環節，提升廢舊農膜及廢棄（qì）農藥包裝物再利用水平。按照“誰生產誰（shuí）負責、誰銷售誰回（huí）收、誰使用誰交回（huí）”的原則，探索基於市場機製的回收處理機製，實施廢棄農藥包裝物押金製度、獎勵製度等，對廢棄農藥包裝物實施無害化（huà）處理和資源化利用。

　　提升農作物秸稈綜合（hé）利用水平。采取（qǔ）肥料化、飼料化、燃料（liào）化、基料（liào）化、原料化等多種途徑，著力提升綜合利用水平。鼓勵各類新型農業經營主（zhǔ）體購置秸稈粉碎、堆肥（féi）、發酵提純等設備，建設秸稈收集、固體成型、堆（duī）肥車間（jiān）等設（shè）施，實現秸稈就地還田、固體成型及其他資源化利用，鼓勵專業化企（qǐ）業生產秸稈板材和牆體材料。

　　專欄 3 農業固體廢物綜合利用工程

　　到 2025 年，新建生物天然氣工程 1—3 處，沼氣工程種（zhǒng）養循環利用項目 150 處，打造“果(菜、茶)—沼—畜”循（xún）環農業基（jī）地 100 個、示範縣 20個，全省畜禽糞汙綜合利用率達到 80%以上。建設 1—2 家工農（nóng）複（fù）合型（xíng）循環經（jīng）濟（jì）示範園區。

　　(四)提升可再生資源綜合利用率

　　推進廢塑料再生利用。加快廢棄飲料（liào）瓶、塑（sù）料快遞包裝等（děng）主要廢（fèi）塑（sù）料品（pǐn）種回收（shōu）利用，培（péi）育一批龍頭（tóu）骨幹企業，提高產業集中（zhōng）度。鼓勵企業開展廢塑料綜合利用產品綠色設計認證，提高再生塑（sù）料在汽車、電器（qì）電（diàn）子、建（jiàn）築、紡織等領域的使用比例。科學穩妥推進塑料替代製品應用推廣，助力塑料汙染治理。

　　推進（jìn）廢舊紡織品循（xún）環利用。結合紡織產業發展，擴大（dà）廢舊（jiù）紡織品再生（shēng）利用規模，支持利用廢舊紡織品生產再生紗線、再（zài）生長絲、再生短纖、建築材料、市政材料、汽車內飾材料、建材產品等，提高廢舊紡織品在土工建築、建材、汽車、家居裝（zhuāng）潢等領域的再利用水平。

　　規範報廢汽車回收（shōu）拆解（jiě）利用。推進報（bào）廢機動車回收拆解與再利用。依法認定報廢機動車回收拆解企業資質，打擊非法回收拆解行為。推動建設覆蓋城鄉的報廢機動車回收便民服務體係，提升行業精準化拆解水平，促進回用件交易，培育零部件再製造企業，打造體現新發展理念和高（gāo）質量（liàng）發展要求的報廢機動車回收拆（chāi）解與再利用產業。

　　加快（kuài）廢舊動力電池回（huí）收利用。推進廢舊動力電池在備電、充換電等領域安全梯次（cì）應用，推動（dòng）建設一批梯次（cì）和再生利用示範工程，培育（yù）一批（pī）梯次和再生利（lì）用（yòng）骨幹企業。加大動力電池無（wú）損檢測（cè）、自動化拆解、有價金屬高（gāo）效提取等技術的研發推廣力度（dù）。結合“電動四川”行動計劃，完善廢舊（jiù）動力電池回收利用管（guǎn）理製度，強化新能源汽車動力電池全生命周期溯源管理。推動產業鏈上下遊合作共建回收渠道，構建跨區域回收利用體係。

　　促進建築垃圾資源化（huà）利用（yòng）。加大（dà）建築垃圾收集、運輸和資源化（huà）利用成套設備研發，提高建築垃圾資源化利用生產效率和產（chǎn）品附加值。加（jiā）大對建築垃圾資源化產品扶持力度，積極推（tuī）廣再生產品利（lì）用，鼓勵在政府投資的市政基礎設施、海綿城（chéng）市建設、房屋建築中，優先使用符合質量標準（zhǔn）或取得綠（lǜ）色建材標識的建築垃圾再生（shēng）產品，切實提高建築（zhù）垃圾資源化水平。

　　專欄 4 可再生能源（yuán）循（xún）環利用工程

　　到 2025 年，力爭建設 3 個國家級廢舊物資循（xún）環利用體係示範城市。

　　到 2025 年，具備條件（jiàn）的（de）市(州)全麵建成城市建築垃圾資源化利用設施，城市建築垃圾綜合利用率達到 50%以上（shàng），力爭創建（jiàn） 1—2 個國家級建築垃圾資源化（huà）利用示範城（chéng）市。

　　四、加快處（chù）置設施建設

　　(一)加快建設生活垃圾處置設施

　　全麵推進生活垃圾焚燒設施建設（shè）。統籌規劃生活垃圾焚燒發電處理設施布局，依法依規做好生（shēng）活（huó）垃圾焚燒項目選址工（gōng）作，加大生活垃圾焚燒（shāo）發電設施建設（shè）力度。加快現有設施的改造升級，逐步縮小（xiǎo）地區間生活垃（lā）圾處理水平（píng）差異。不（bú）具（jù）備（bèi）建設規模化垃圾焚燒處理設施條件的地區，視情況鼓勵采用跨行政區（qū）域共建共享及其他適宜的處置方式。推進精細化、網格化劃分生活垃圾處理設施服務範圍。到（dào）2025年，新建和擴建24個生活垃圾焚燒發電項目。

　　有（yǒu）序推進（jìn）餐廚垃圾處理設施建（jiàn）設。按照科學評估、適（shì）度超前原則，以集中處理為（wéi）主，分散處理為輔，穩妥（tuǒ）有（yǒu）序推進餐廚垃圾處理（lǐ）設施（shī）建設。及時總（zǒng）結推廣國家餐廚廢棄物資源化利用及無害化處（chù）置試點城（chéng）市運（yùn）營管理典型經驗，推動建立責任（rèn）明確（què）、多（duō）方共贏的長效治（zhì）理機製。探（tàn）索建立市（shì）場化的建設和運行模（mó）式（shì），建立餐廚垃圾全鏈條、整體性處置利（lì）用體係。鼓勵社會專（zhuān）業公司參與運營（yíng），不斷提升餐廚垃圾處理市場化水平。

　　規範推（tuī）進垃圾填埋（mái）處理設施建設。規範有序開展庫（kù）容已滿填埋設施封場治理，著重做好堆體邊坡整形、滲濾液收集導排、堆體覆蓋、植被（bèi）恢（huī）複、填埋氣收集處理設施建（jiàn）設。加強日常管（guǎn）理和維（wéi）護，對封場填埋設施開展定期跟蹤監測。鼓勵采取庫容騰退、生態修複、景觀營造等措施推動封場整治。提升既有填埋設施運營管理水平，加強對既有填埋場運（yùn）行監管力度，不斷優化運營（yíng）管（guǎn）理模（mó）式。聚焦垃圾進場管理、分層（céng）分區作業、防滲與地下水導排、滲濾液收集處理、填埋氣收集利用、雨汙分流、惡臭（chòu）控製等重點環節，根據填埋（mái）場環境管理目標，合理評價填埋場現狀、環境管理的差距和潛力（lì），識別填埋場（chǎng）生產過程中的環境汙染控製因素，實施既有填埋（mái）設施升級改（gǎi）造。

　　強化焚燒飛灰滲濾液處置設施建設。規劃建設生活垃圾焚燒廠時同步明確飛灰（huī）處置途徑，合（hé）理布局生活垃圾焚燒飛灰處置設施，補齊焚燒飛灰處置設施短板。規範水泥（ní）窯協同（tóng）處理設施建（jiàn）設，加強協（xié）同處（chù）置過程（chéng）中飛灰儲存、轉移等環節（jiē）管理，強化協同處置設施前端飛灰預處理（lǐ），避免對環境造成二次汙染。加強生活垃圾填（tián）埋（mái）場中飛灰填埋區防水、防滲漏設施（shī）建設。完（wán）善（shàn）垃圾滲濾液處理設施，新建生活垃圾處理設施要根（gēn）據處理規模、垃圾含水率等特性，配套建設相應能力的滲濾液處理設施。既有生活垃圾處理設施根據滲濾液產生積存及滲濾液處理設施運行情況，加快補齊滲濾液處理能力（lì）缺口，對環保不達標或不能夠（gòu）穩定達標（biāo）運行的滲濾液處理設施進行提標改造。

　　(二)優（yōu）化危險廢（fèi）物集中處（chù）置（zhì）設施

　　深入開展（zhǎn）汙染源普查，結合危險廢物申報登記，進一步摸清工業、醫療等重點行業和社會源危險廢物產生、貯存、利用和處置情況。科學評（píng）估危險廢物集中處置設施建（jiàn）設規劃，針對短板弱項，進一步優化全（quán）省危險廢物利用處置能力配置。加強危險廢物綜合利（lì）用項（xiàng）目立項審查，嚴格綜（zōng）合利用產物產品質量標準控製。

　　(三)補齊醫療廢物處置設施短（duǎn）板

　　建立以市(州)為中心（xīn）點，以重點縣為節點的全省醫療廢物集中處置（zhì）設施網絡體係，鼓勵發展（zhǎn）醫療廢（fèi）物（wù）移動（dòng）處置設施和預處理設施，為偏遠基層提供就地處置（zhì）服務。通過引進新技術，更新設備設施等措施，推進企業（yè）技術（shù）改造升級，優化處（chù）置方式，實現醫療廢物高效規範處置。探索建立醫（yī）療廢物跨區域集中處置的協作（zuò）機製和利益補償機製。

　　(四)推進建築垃圾和工業固體廢物處置設施建設

　　根據國土空間總體規劃合理安排建築垃（lā）圾處置及資源化利用設（shè）施項目的布局、用地和建設規模，鼓勵毗鄰地區設施協同共建（jiàn），降低運輸成本，提高（gāo）處置效（xiào）率。有序推（tuī）動（dòng）國家和省“十四五（wǔ）”期間建築垃圾處置項目建（jiàn）設，鼓勵各地靈活采用 PPP、BOT 等模式（shì），吸引社會資本參與建築垃圾處置設（shè）施（shī）建設與運營，提高全省建築垃圾處置能力和水平。以尾礦、鈦石膏、錳渣、煤矸石等為（wéi）重點，提（tí）升工業（yè）固體廢物處置能力和水平。

　　第四章（zhāng） 保障措（cuò）施

　　一、強化組織實施

　　各地、各（gè）部門要切實加強規劃實施的組織領導，分（fèn）解落（luò）實目標任務（wù）和重點工（gōng）作。各（gè）級發展（zhǎn）改革、經濟和信息化、住房城鄉建（jiàn）設、生（shēng）態環境、自（zì）然資源、商務、農業農村、衛生健康（kāng）、市場監（jiān）管等部（bù）門根據職能職責，切實抓好各自領域的相關工作，協同配合、形成合（hé）力。各地要將落實生態環（huán）境保護“黨政同責” “一崗雙責”貫穿到固體廢物環境管理中，加強固體廢物環境管理能力建設，推動各項工（gōng）作落地落實。

　　二、完善支（zhī）持政策

　　積極發揮財（cái）政資金的引導作用，統籌使用各類工業發展資金，加大對重點地區（qū）開展工業固體廢物資（zī）源（yuán）化利用項目的財政（zhèng）補貼，引導企業開展資源綜合利用工作（zuò）。發揮國家及我省基礎設施建（jiàn）設投資引導帶動作用，采取投資補助、貸款貼息等方式，加快推進生活垃圾分類收（shōu）轉運處（chù）理設施建設。繼（jì）續落實生物質發電（diàn）相關電（diàn）價上網（wǎng）補貼政（zhèng）策。各地政府應積極落（luò）實固（gù）體廢物分類處置及資源化利（lì）用項目補（bǔ）貼（tiē）資金來（lái）源，補貼資金納入預算應予以優（yōu）先考慮，確保項目資金及時（shí）到位。積極落實國家資源綜合利用產品和勞務（wù）增值稅優惠政策，用好資源（yuán）化利（lì）用（yòng）產品及技（jì）術研發費用加計（jì）扣除、固體廢物綜合利用設（shè）施固定資（zī）產退（tuì）回、設備折舊率優惠等政策。積極落實資源（yuán）稅和環境稅的調節作用，統籌考慮工業固體廢物的危害性、產生量、資源化潛力（lì）等。對技術成熟、經濟合理的固體廢物處置及資源化利用重點項目，科（kē）學（xué）論證設施選址，按規定保障項目建設用地（dì）。強化資本市場對資源綜合利（lì）用項目的支持，用好用足各級各類（lèi）基金和（hé）資金。鼓勵符合條件的銀行、金融機構與創（chuàng）業投資機構、股權投資機構等實現投貸聯（lián）動，支持地方商業銀行（háng）開展非固定資產抵押質（zhì）押模式創新。

　　三、夯實科技支撐（chēng）

　　發（fā）揮各類科技創新平台支撐作用，加強固體（tǐ）廢（fèi）物產生（shēng）、利用處置、汙染防治等領（lǐng）域的基礎研究和應用基礎研（yán）究，開展關鍵核心技術攻關（guān）。推動共伴生礦、尾礦、冶煉渣、塵泥、化工廢渣等工業固體（tǐ）廢物綜合利用技術，複雜多金屬（shǔ）尾礦選冶聯合關鍵（jiàn）技術與裝備、清潔無害化綜合利用核心關鍵技術研發。推動尾礦、廢石、冶煉渣等綜合利用先進適用技術裝備（bèi）集成及其產業化（huà）。鼓勵企業加大固體廢物汙染治理和處置的科技研發投入，開展固（gù）體廢物利用和處置新技術、新工藝、新裝備的試點和示範（fàn）應用推（tuī）廣。

　　四、強化監督管理

　　創新監管措施，充分運用物聯網、全球定位係統、手機 APP等信息技術，推動固體廢物收集、轉移、處置（zhì）環節（jiē）信息化、可（kě）視化，實現動態監管。全麵（miàn）落實產廢單位、承運單位、處（chù）理處置單位安全主（zhǔ）體責任，防範化（huà）解全過程安全風險。建立完善的（de）應急管理製度，提升危（wēi）險廢物環境應急（jí）響應能力，針對重（chóng）點地區、重點行業深入開展環境風險（xiǎn）評（píng）估（gū）全覆蓋。

　　五、加強宣傳引導

　　充分利用電視、報刊、網絡等多種媒體，大力宣（xuān）傳環境保護和固體廢物處置（zhì）利用有關法律法規，宣傳倡導低（dī）碳生活、適度消費，推廣使用可（kě）循環利用物（wù）品，綠色環（huán）保產品，限製使（shǐ）用（yòng）一次性用品，減少包裝材料過度使用和廢（fèi）棄（qì）物產生。及時解讀固體廢物資源化利用相關支持政策，廣泛宣（xuān）傳推廣各地的好經驗好做法。健全監督渠道，利用微博、微信公眾號、開通投訴監督電話熱線，廣泛接受群眾監督，調動群眾參與固（gù）體廢物資源（yuán）化利用的自覺性和積極性。

　　第五章 環境影響評估

　　一、規劃協（xié）調性（xìng）分析

　　(一)協調性要求

　　本規劃所涉及的項目處（chù）理處置設（shè）施建設等內容，要與（yǔ）國家、省、相關市(州)國民經濟與社會發（fā）展規劃、國（guó）土空間規劃、“三（sān）線一單”生態環境分區管控、環境保護規劃等（děng）專項規劃等協調一（yī）致。

　　(二)實施（shī）過程環境保（bǎo）護（hù）的要求

　　本規劃著重解決四川（chuān）省固體廢物處理處置問題，著重固體廢物資源化處（chù）理和綜（zōng）合利用，實現汙染（rǎn）物減排（pái），推動環境（jìng）汙染治理。規劃實施過程中（zhōng）應進一步加強水（shuǐ）土資源可持（chí）續利（lì）用和生態（tài）環境保護，確保不突破環境容量和生態紅線，從源頭避免重大環（huán）境風險，減輕項目建設帶（dài）來的（de）對（duì）環（huán）境的不利影響。

　　二、規劃環境影響預測與評價

　　本規劃（huá）提出的推動固體廢物源頭減量（liàng）、健全分類（lèi）收運體係、提升綜合利用水平、加快處置設施建設等重（chóng）點工程，在項目建設實（shí）施過程中可能發生侵占生（shēng）態保護紅線、施工的揚塵、廢水汙染，以及施工相關生活汙水汙染（rǎn）受（shòu）納水體和土壤、施工噪聲擾（rǎo）民等環境問題。在項（xiàng）目建成後的運營過程中可能（néng）發生惡臭氣體和水汙染物超標排放，生活垃（lā）圾轉運遺撒，醫（yī）療廢物、危險廢物流失、泄漏、擴散等環境問題，對項目周邊生（shēng）態、空氣、水和土壤等產生不良影響。

　　三、環境影響保護對策與措施

　　(一)大氣環境影響保護對策與（yǔ）措施持續優（yōu）化能源結構，強化企業汙染防治。提高具體項目的清潔生（shēng）產水平，確保廢氣達標排放。對現有（yǒu）相關企業（yè）加強管理，將無組（zǔ）織廢氣盡量轉化為有組織排放;針對現有汙染企業開展清潔生產，實現節能減排目標。

　　(二)水環境影（yǐng）響保護對策與措施

　　嚴格落實各項環（huán）境管理製度（dù），具體項（xiàng）目必須（xū）符合國家及我省產業政策、技術政策及清潔生產要求。采用先進的生產工藝和汙染治理技術，從源頭降低單位產品的用（yòng）水、排水量（liàng）。采取節（jiē）水措施，實現一水多用和循環使用，強化企業內部規劃區間各企業的中水循環使用，提高（gāo）工業用水循環（huán）利用（yòng）率。

　　(三)聲（shēng）環境影響保護對策與措施

　　加強企業管理，選用低噪設備，降低源強。針對具體情況采取有效的減振、消聲、隔聲等措施。通過總圖布置（zhì），合理布局，防止噪聲疊（dié）加和幹擾，實現（xiàn）廠界噪聲達標。嚴格按照區域環境噪聲功能區要（yào）求，管理和監（jiān）督各企業廠界環境噪聲排放情況（kuàng），確保各類企業廠界噪聲達標。

　　(四)固（gù）體廢物汙染防（fáng）治對策與措施

　　具體項目應采用清潔的生產（chǎn）工藝（yì），從源頭及生產過程中控製固體廢物的產生量，加強固體廢物（wù）的資源化綜合利用。

　　(五)土（tǔ）壤（rǎng）環境汙染（rǎn）防治對策與措施

　　有關項（xiàng）目建設和日常運營（yíng）中，要從（cóng）源頭（tóu）防控、分區治理等方麵，分（fèn）別提出並落實防腐蝕（shí）、防滲漏、防遺（yí）撒等土壤汙染防治措施，依法依規做好土壤自行監測、隱患排查、風險防控等。對於可能造成土壤汙染突發事件，應當立即采取應急措施，防止土壤汙染。在項目關停時，及（jí）時開展土壤汙（wū）染（rǎn）調查、風險評估、風險管控（kòng）和治理修複等工作，按要（yào）求履行土壤汙染防治責任（rèn）和落實相應汙染防治措施。

　　(六)環境風險防治對策與措施

　　具體項目應按要求單獨開展環境（jìng）影響評價，細化環境應（yīng）急監測計劃和環境風險事故狀（zhuàng）態下周邊居民的應急撤離路線（xiàn），環境風險（xiǎn）源與環境敏感區（qū）須保持符合規範要求的（de）安全距離。相（xiàng）關企業及園區均應按國家相關要求製定可操（cāo）作的環境風險應急預案，定期開展環境風險應急演練，構建“政府職能部門—工業園區—企（qǐ）業” 三級設防的環境風（fēng）險（xiǎn）管理機製，強（qiáng）化環境（jìng）風險防範措施，強化危化品貯存、生產、運輸中的泄（xiè）漏應急處置措施，嚴防因自然災害導致（zhì）環（huán）境（jìng）問題的發生。