重慶發布通知，助力提升（shēng）建築垃圾治理水平

　　近日，重慶市住房城鄉建設委員會發布《關於進一步規範房屋市政工程（chéng）施工現場建築垃（lā）圾管理切實推進減量化工作的通知》。

　　《通知》指出，強化施（shī）工前準備。做好設計（jì）優化，在初步設計和施工圖設（shè）計環節，設計單位應嚴格落實規劃階（jiē）段關於土石方設（shè）計要求，充分考慮本工程場地區域內平衡挖填土石方，並落實《施工（gōng）現場建築垃圾減量（liàng）化技術標準》有關設計要（yào）求。在初步設計審批和施工圖審查環節，各區縣住房城（chéng）鄉建設部（bù）門要督（dū）促設計單位和施工圖審查機構嚴格落實設計文件編（biān）製技術規（guī）定和審查要點。

　　堅持估算先行，設計單位（wèi）在施工圖設計文件中，應明確本工程（chéng）土石方量(挖方、填方)。工程施工前，建設單位應組織施（shī）工、設計和監理（lǐ）單位，依據設計文件、施工組織設計（jì）和《施工現場（chǎng）建築垃圾減量化技術標準》有關規定，計算本工程（chéng）棄土(工程渣土)和棄料(工程垃圾)估算量，並將相關數據作為項目申報建築垃（lā）圾處置需求和施工單位（wèi）申報建築垃圾處理有關手續的依據。

　　《通知》表示，強化施工階段管理。建立監督交底製度，將建築垃（lā）圾（jī）手續辦理、分類管理、規範（fàn）運輸等（děng）要求，納入（rù）新開（kāi）工項目施工安全監督交底內容，並做好監督（dū）交底記（jì）錄。同時，將施工單（dān）位是否編製並向城市管理部門報備建築垃圾處理方案、是否辦理建築垃圾產（chǎn）生核準、是否委托具備運輸核準單位外運建築垃圾等（děng）情況，納入文明施工檢查（chá）內容，與施工安全監督工作同部署、同推進、同檢查。

　　建（jiàn）立分類管理製度，施工單位應將施工現（xiàn）場建築垃（lā）圾分類管理製度納入（rù）施工組織設計和（hé）安全文明（míng）施（shī）工方案（àn），並編製建築垃圾減量化工（gōng）作方案。施工紅線範圍內臨時存放的建築垃圾，按工程渣土、工（gōng）程泥漿和工程垃圾進行（háng）分類收集、存放，其中工程（chéng）垃圾應分類設置金屬類、無機非金屬類、混合類等堆放池存放，工程泥漿（jiāng）應設置泥漿池(罐)存放。建築垃圾存放（fàng）點應設置分類（lèi）標識牌和排水（shuǐ）措施，且應滿足地基承載力要求，當建築垃圾堆放超過3米時，應進行堆體和（hé）地基的穩定性驗算。易飛揚的建築垃圾存放點應采取噴淋、覆（fù）蓋等防塵措施，防止二次汙染。

　　《通知》明確，建（jiàn）立統計管理製度，嚴格登記，落實（shí）“一（yī）車一表”。施工（gōng）單（dān）位應在施工現場大門處設立“勸導（dǎo）站”，嚴格門衛管理，統計施工（gōng）現場建築垃圾出場排放（fàng）情況，逐車記錄建築垃圾類（lèi）別、實際排放（fàng）量、運輸企業、運輸車牌號、外運去向等信（xìn）息，勸導運輸車輛做到“四不出場”和“兩不進入”(車輛手續不全（quán）不（bú）出場、密閉不嚴不出場、車身不潔不出場、號牌不清（qīng）不出場，無建築垃圾運輸核準不進場（chǎng）、號牌髒汙不清不進場)。同（tóng）時（shí），按照（zhào）城市管理（lǐ）部門分類運輸要求，勸導運輸車輛按照“一類垃圾進一類運輸車輛”的原則分類（lèi）運輸。定期統（tǒng）計，建立現場台賬。施（shī）工單位應根（gēn）據建築垃圾運輸車輛出（chū）場登記表，定期匯總形成施工現場建築垃（lā）圾台賬，載明（míng）建築垃圾的產生量（liàng）、排放量和去向，做到“底數清、去（qù）向明”，台賬應報經監（jiān）理單位、建設單位同意後留存備查，便於城市管理部門統計核對建築垃圾有關數據信息。接受監督，設立公示（shì）牌。施工單位應在施工現場出入口等（děng）顯著位置設立建築垃圾公示牌，主動接受社會（huì）監督。公示牌應公布城市管理部門核（hé）發的建築垃圾產生處置核準、建（jiàn）築垃圾分類排放（fàng）量等信息並動態（tài）更新。

　　此外，做好減（jiǎn）量化效果評估。圍繞“2025年年底，實現新建建築施工現場建築垃圾(不包括工程渣土（tǔ）、工程泥漿)排放量（liàng）每萬平方米不高於300噸，裝配（pèi）式建築施（shī）工現場建築垃圾(不包括工程渣（zhā）土、工程（chéng）泥漿)排（pái）放量每萬平方米不高於200噸”的工作（zuò）目標，各區縣住房城鄉建設部門應切實督促指導各在建項目開展建築垃圾減量化工作。各項（xiàng）目完工後，應對施工現場建築垃圾減量化效（xiào）果進行評估。各區縣住房城鄉建設部門應及時評估本地區房屋市政工（gōng）程減量化成效，確保2025年年底前完成（chéng）工作（zuò）目標（biāo）。

　　重慶市住房和（hé）城鄉建設委員會關於進一步規範房屋市政工程施工現場建築（zhù）垃圾管理切實推進減量化工作（zuò）的通知

　　各（gè）區縣(自治（zhì）縣)住房城鄉建委，兩江（jiāng）新區、重慶高新區建設局，萬盛經開區住（zhù）房城鄉建設局、雙橋經開區建設局、經開（kāi）區生（shēng）態環境建管局，各有關單位：

　　為配合做好第三（sān）輪中央（yāng）生態環境保護（hù）督（dū）察建築垃圾問題整改工（gōng）作，紮實（shí）推進房屋市政工程領域建築垃圾減（jiǎn）量（liàng）化和“無廢城市”建設工作，按照市政府辦公廳《關於加（jiā）快推進建築垃圾典型案例問題整改（gǎi）工作的通知》要求，進一步建立健全設計和（hé）施工環節管（guǎn）理製度，助（zhù）力提升我市建築垃圾治理（lǐ）能力和水平，現將有關事項通知如（rú）下。

　　一、強化施工前準備

　　(一)做好設計優（yōu）化

　　在初（chū）步設計和施工圖設計環節，設計單位應嚴格落實規劃階段關於土石方設計（jì）要求，充分考慮本工程（chéng）場地區域內平衡挖填土石方，並落實（shí）《施工現場建築垃圾減量化技術標準》(JGJ/T498-2024)有關設計要求。在初步設（shè）計審批和施工圖審（shěn）查環節，各區縣住房城鄉建設部門要督促設計（jì）單位和施工圖審查機構嚴格落實設計（jì）文件編製（zhì）技術規定和審查（chá）要點。

　　(二)堅持估（gū）算先行

　　設計（jì）單位在施工圖（tú）設計文件中，應明確本工程土石方（fāng）量(挖方、填方)。工程施工前，建設單位應組織施工、設計和（hé）監理單位，依據設計文件、施工組織設計和《施工現場建築垃圾減（jiǎn）量化（huà）技術標準》(JGJ/T498-2024)有關規定，計算本工程棄土(工程渣土)和棄料(工程垃圾)估（gū）算量，並將相關數據作為項目申報建築垃圾（jī）處置需求和施工單位申報（bào）建築（zhù）垃圾處理有（yǒu）關（guān）手續的依據。

　　二、強化（huà）施工階段（duàn）管理

　　(一)建立監督交底製度

　　將建築垃圾（jī）手續辦理、分（fèn）類管理（lǐ）、規範運輸等要求，納入新開工項目施工安全監督交底內容，並做（zuò）好監督交底記（jì）錄。同（tóng）時，將施工單（dān）位是否編製並向城市管理部門報備建築垃圾處理方案、是否辦理建築垃圾產生核準、是否委托具備運輸核準單位（wèi）外運建築垃圾等情（qíng）況，納入文（wén）明施工檢查內（nèi）容，與施工安全監督工作同（tóng）部署、同推進（jìn）、同檢查。

　　(二)建立分類管理製度

　　施工單位應將施工現場建築垃圾分類管理製度納入施工組織設計和安全文明施工方案，並編製建築垃圾（jī）減量化工作方案。施（shī）工（gōng）紅線範圍內臨時存放（fàng）的建築垃圾，按工程渣土、工（gōng）程泥漿和工程垃圾進行分類收集、存放，其中工（gōng）程垃圾（jī）應分類設置金（jīn）屬類、無機非金屬類、混合類等堆放池存放，工程泥漿應設（shè）置泥漿池(罐)存放（fàng）。建築垃圾存放點應設置分類標識牌和（hé）排水（shuǐ）措（cuò）施，且應滿足地基承載力要求，當建築垃圾堆放超過3m時，應進行堆體和地基的穩定性驗算。易（yì）飛揚的建築（zhù）垃圾存放（fàng）點應采取噴淋、覆蓋等防塵措施，防止二次（cì）汙染。

　　(三)建立統計管理製度（dù）

　　1.嚴格登記，落實“一車一表”。施工單位應在施工現場大門處設立“勸導站”，嚴（yán）格門衛管理，統計施工現場建（jiàn）築垃圾出場排放情況，逐車記錄建築垃圾類別、實際排放量、運輸企業、運輸車牌號、外運去向等信息，勸（quàn）導運輸車輛做到“四不出（chū）場（chǎng）”和“兩不進入”(車輛手續（xù）不全不出場、密閉不嚴不出場、車身不潔不出場、號（hào）牌不清不出場，無建築垃圾運輸核準不進場、號牌髒汙不清（qīng）不進場)。同時，按照城（chéng）市管理部門分類運輸要求，勸導運輸車輛按照“一類垃圾進一類運輸車輛（liàng）”的原則分類運輸。

　　2.定期統計，建立現場台（tái）賬。施工單位應根（gēn）據建（jiàn）築垃圾（jī）運輸車（chē）輛出（chū）場登記表，定期匯（huì）總形成施工現場（chǎng）建築垃圾台賬，載明建築垃圾的產生量、排放量和去向（xiàng），做到“底數清、去向明”，台賬應報經監理單位、建設單位（wèi）同意後留存備查，便於城市管理部門統計核對（duì）建築垃圾有關數據信息。相關表格和具體要求由（yóu）市質安總站（zhàn）另行發文通（tōng）知。

　　3.接受監督（dū），設立公示牌。施工單位應在施工現場出入口等（děng）顯著（zhe）位置設（shè）立建築垃圾公示牌，主動接受（shòu）社會監督。公示（shì）牌（pái）應公布城（chéng）市管理部門核發的建築垃圾產（chǎn）生處置核準、建築垃圾分類排（pái）放量等信息並動態（tài）更新（xīn）。

　　三、做好減（jiǎn）量化效果（guǒ）評（píng）估

　　圍（wéi）繞“2025年底，實現新建建築施工現（xiàn）場建築垃圾（jī）(不包括工程渣土、工程泥漿)排（pái）放量每萬平方米不（bú）高於300噸，裝配式建築施工（gōng）現場建築垃圾（jī）(不包括工程渣土（tǔ）、工程泥漿)排放量每萬平方米不高於200噸”的（de）工作目標，各區縣住房城鄉建設部門應切實督促指導各在建項目開展建（jiàn）築垃圾（jī）減量化（huà）工（gōng）作。各項目完工（gōng）後，應對施工現場建築垃圾減量化效果進行評估，相關表格參照《施工現場建築垃圾減量（liàng）化技術標準》(JGJ/T498-2024)表B.3《工程棄料減量化評估表》。各區縣住房（fáng）城鄉建設部門應及時評估本地區（qū）房屋市政工程減量化成效，確保（bǎo）2025年底前完成工作目標（biāo）。

　　四、工作要求

　　(一)提高思想認（rèn）識。各區縣住房城鄉建設部門和市質安總站要進一步提高政治站位，配合城市管（guǎn）理部（bù）門（mén）建立健全我（wǒ）市建築垃圾製度機製，督促房屋市（shì）政工程建設、施工、監理等單位嚴格落實施工（gōng）現場（chǎng）建築垃圾有（yǒu）關法律法規（guī）要求，規範施工現場建築垃圾（jī）管理（lǐ）活動，深入推進房屋市政工程建築垃圾減量化工作。

　　(二)強化監督檢查。各區縣住房城鄉（xiāng）建設部門和市質安總站要將施（shī）工現場建築垃圾相關製度（dù）執行情況納入日常監督檢查和（hé）質量安全“四不兩直”檢查內容。市質安總站（zhàn）要加（jiā）大對區（qū）縣和項目（mù）的（de）指導力（lì）度，及時（shí）發布施工現場建築垃圾出（chū）場登記表、統計台（tái）賬、公示牌、減（jiǎn）量化評估等樣表。

　　(三（sān）)加（jiā）大宣傳力度。各區縣住房城鄉建設部門和市（shì）質安總站要廣泛宣傳建築垃圾（jī）減量化的重要意（yì）義，普及建築垃圾減量化、現場分類管理（lǐ）和再生產品應用的基礎知識，促（cù）使參（cān）建（jiàn）單位和人員貫徹綠色發展理念，提（tí）升環境保護認識，切實減少施工現場建築垃圾排放。

　　重慶市住房和城鄉建設委員會（huì）

　　2024年10月9日