畢節市規範建築垃圾分類處理處置

　　畢節市人民政府辦公室關於畢節市建築垃圾分類處理的指導意見（jiàn）

　　畢府（fǔ）辦發〔2024〕22號

　　各縣(自治縣、市、區)人民政府(管委會)，市直（zhí）有關部門：

　　為規範建築垃圾分（fèn）類處置，提高建築垃圾減（jiǎn）量化、資源化、無害化和安全（quán）處（chù）置水（shuǐ）平。根（gēn）據《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》《城市建築垃圾管理規定》《住房和城鄉建設部關於推進建築垃圾減量化的指導意見》，製定本意見。

　　一、工作目（mù）標

　　認真貫徹（chè）習近平生態文明思想，逐步規範全市建築垃圾分類收集、運輸和處理，推進各類建築（zhù）垃圾綜合利用（yòng）。到2025年，城市建（jiàn）築垃圾分類收集、處置及利用能力顯著提升。到2027年，基本建成城市建築垃圾分類收集和處理體係，城市（shì）建築垃圾綜合利用率達到50%以上。到2030年，城市建（jiàn）築垃圾綜（zōng）合利用率（lǜ）達到55%以上。

　　二、工作措施

　　(一)實施建築（zhù）垃圾源頭分類

　　建築垃（lā）圾按（àn）照工程渣土、工程（chéng）泥（ní）漿、工程垃圾、拆（chāi）除垃圾和裝修垃圾進行分類（lèi），並按照不同（tóng）用途和（hé）處理（lǐ）方（fāng）式合理堆存和分類運輸。

　　1.工程渣土。主要指各類建築物（wù）、構築物、管網等基礎開挖過程中產生的渣土、碎磚塊(磚、石、混凝土等（děng）)。

　　2.工程泥漿。主要（yào）指鑽孔樁基施工、地下連續牆施工、泥水盾構施工、水平定向鑽及泥水頂管等施工產生的泥漿、泥（ní）沙。

　　3.工程垃圾。主要指各類（lèi）建築物、構築物等建設過程中產生的棄料，包括：無（wú）機非（fēi）金屬類(混凝土、水泥製品、砂石（shí）、磚瓦、陶瓷、砂漿（jiāng）、輕型牆體材料等)、金屬類（lèi）、有機類(木材、塑（sù）料、織物、紙（zhǐ）類、瀝（lì）青類等)、其他類。

　　4.拆除垃圾。主要指（zhǐ）各類建築物、構築（zhù）物等（děng）拆除過程中產生的棄料，包括：無機類(混（hún）凝土、石材、磚瓦（wǎ）砌塊（kuài）、陶瓷、玻璃、輕型（xíng）牆體材料（liào）、石（shí）膏等)、金屬類、有機類(木材、塑料、織物、紙類、瀝（lì）青類等)、危險廢物類(燈管、電（diàn）池（chí）、廢藥、殺蟲劑等)、其他類（lèi）。

　　5.裝修垃圾。主要指房屋裝飾（shì）裝修過程中產生（shēng）的棄（qì）料，包括（kuò）：無機類(舊混（hún）凝土、砂漿層、玻璃、石膏等（děng）)、金屬類、有機類(木材、塑料、織物紙類、瀝青類等)、危險廢物(油漆<桶>、塗料<桶>、清潔類化學藥品及其包裝等)、其他類。

　　(二)推進建築垃圾綜（zōng）合利用

　　建築垃圾處理和綜合利用分為分類回收處理、直（zhí）接資源（yuán）使用、加工就地利用、加工（gōng）再生產品、無害化處理等多種方式。

　　1.分類回收處理。金屬、織物及（jí）玻璃（lí）等，可回收進行分類收集後（hòu）再利用（yòng）。

　　2.直接資（zī）源使用。工程棄土可用於工程項目回（huí）填、城市綠化、林業用土、土地複墾、礦山修複、土壤（rǎng）改良或者燒結製（zhì）品（pǐn）等。砂石（shí）、碎磚（zhuān）瓦、雜填土、混凝土等用於工程回填、地形堆砌、道路鋪裝等。各地可建立用土供需平台，建設單位有土方供應（yīng）或使用需求的，在建築垃圾處（chù）理（lǐ）方案中注明供應或需求信息後報城（chéng）市環境衛生主管部門，城市環境衛生主管部門在核實信息後，向社會公示，鼓（gǔ）勵施工單位合理和最大化（huà）使用建（jiàn）築垃圾，促進建築垃圾源頭減量。

　　3.加工就地利用。工程泥漿可采取（qǔ）就地清洗、泥沙分離（lí）等資源化處置方式處置，分離（lí）後的泥漿（jiāng）可與工程棄土一同使用，砂石可用於回填或加工後（hòu）進入混凝土攪拌站、預製構件、預拌砂漿、道路無機結合料場等建築材料（liào）生產企業使用;施工現場不具備晾曬（shài）條件（jiàn）的，工程泥漿可運輸至（zhì）建築垃圾資源化處置設施。

　　4.加工再生產品。廢棄砂石（shí）、混凝土、磚塊、石材等進入建築垃圾資源化處置設施後（hòu）再破碎、再加工（gōng），生產再生骨料、再生（shēng）建材、再生微（wēi）粉（fěn）、道路材料等。使用政府財政性資金以及國（guó）有投資占控股或者（zhě）主導地（dì）位的建設工程，在技術（shù）指標符合設計要求及滿（mǎn）足使用功能的前提下，鼓勵使用建築垃圾再生產品。鼓勵其（qí）他社會企業（yè）在同等條件（jiàn）下選擇建築垃圾再生產品。

　　5.無害化（huà）處理。無法利（lì）用的可燃燒有機物可進入生活垃圾焚燒發電站焚燒處（chù）理;危險廢物類建築（zhù）垃圾按相（xiàng）關要求送到有（yǒu）資質的企業（yè）處置;其他建（jiàn）築垃圾進入建築（zhù）垃圾消納場所無（wú）害化處置。

　　(三)加（jiā）快建築垃圾處置設施建設

　　1.規劃建設建築垃（lā）圾分揀中心及消納設施。各地在編製建築垃圾專項規（guī）劃時，要將建築垃圾分揀中心、消納設施或具備（bèi）分（fèn）揀功能的建築垃圾消納設施布局納入規劃，鼓勵相關社會企業，按（àn）照規劃（huá）建設建築垃圾消納（nà）設施（shī）。原則（zé）上每個縣(自（zì）治縣、市、區)應建設不少於（yú）1處可以處置各類建築垃圾（jī）的固定消（xiāo）納設施，暫（zàn）時沒有固定消納設施的，也要（yào）設置（zhì）臨時消納設施，臨時設施用（yòng）地等手續應經自然資源等部門審批同意，揚塵防（fáng）控措施應符合生態環（huán）境保護要求。

　　2.加快建築垃圾資源化利用項目建設（shè）。各地要（yào）梳理建築垃圾資源化利用市場，規範管理各類建築垃（lā）圾資源化利用小作坊，督促辦（bàn）理和完善相關手續。同時，要將建築垃圾資源化（huà）利用項目納（nà）入規劃，引導社會資本參與建設，確（què）保建築（zhù）垃（lā）圾資源（yuán）化利用處置能力滿足需求。

　　三（sān）、工作要求

　　(一)落實管理責（zé）任。按照“誰產生、誰負責，誰主管、誰監督”原則，嚴格落實屬（shǔ）地管理責（zé）任，部門監督責任和企（qǐ）業主體責任（rèn），住房城鄉建設部門負責市（shì）政房屋工程、物業管理區域、裝飾裝修（xiū）工程建（jiàn）築垃圾源頭分類管理，其他各行業主管部門負（fù）責本（běn）行業建設項目、拆除工程源頭分類管理，鄉(鎮、街（jiē）道（dào）)負責本轄區非物業管理區域、經營區域、公共場所等裝修垃圾分類管理。

　　(二)健全工作機製。城市（shì）環境衛生主管部門或城市綜合行政執法部門要加（jiā）強與各相（xiàng）關部門的協作聯動，建立信息（xī）共享、舉報移交等工作機製，充分運用視頻監控、現場檢查等方式，依（yī）據相關法律法（fǎ）規規定，對未按要求製定建築（zhù）垃圾排放（fàng）和（hé）處理方（fāng）案（àn）、違規處理建築垃圾的行為進行處置，確保本市建築垃圾分類處置和資源化綜合利用工作有序推進。

　　(三)加（jiā）強（qiáng）宣傳引導。各（gè）縣(自治（zhì）縣、市、區)要充分利（lì）用新聞媒體、網絡平台、微信公眾號等載體，廣泛宣傳建築垃圾分類，普及（jí）建築（zhù）垃圾（jī）分類處理的基本知識和重要意義，提高社會（huì）公眾參與的自（zì）覺性（xìng）和積極性，為開（kāi）展建築垃圾分類處理和資源化利用營造良好氛圍。

　　畢節市人民政（zhèng）府辦公室